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世贸组织能迎来非洲第一个领导人吗?
世界贸易组织总干事罗伯托·艾泽维德将于8月31日离任。 8名候选人竞选总干事,其中3人来自非洲大陆。 面临严峻挑战的世贸组织能否迎来非洲第一掌门人?
【非洲女性】
世贸组织于15日至17日召集了总理事会特别会议,8名候选人相继登场接受“面试”。
根据进程,总理事会将与世贸组织各成员代表协商,经过多次投票,逐步缩小候选人范围,明确最终提名候选人,由总理事会批准任命。
8名候选人分别来自墨西哥、尼日利亚、埃及、摩尔多瓦、韩国、肯尼亚、沙特阿拉伯和英国,其中3人来自非洲大陆。
肯尼亚的阿米纳·穆罕默德候选人第二次参选,引起了巨大的呼声。 她曾任肯尼亚多位部长级职务,拥有丰富的国际机构经验,曾任肯尼亚世贸组织代表、世贸组织总理事会主席、国际移民组织首任女总干事等。
另一位来自非洲的女候选人恩戈齐奥·孔乔伊·韦拉担任尼日利亚财政部长和外交部长,国际金融专家、经济学家、国际快速发展事务专家,在世界银行任职近25年,担任世界银行常务副行长,现任全球疫苗免疫联盟理事会主席
拆迁师认为,“非洲”和“女性”的属性是这两位候选人的显著优势。
另一位非洲候选人是哈米德·马穆杜,曾任世贸组织服务贸易和投资司司长。 世贸组织成立前,马木杜作为埃及谈判代表参加了乌拉圭回合谈判,并参与了服务贸易总协定的起草。
【贸易政治】
许多候选人的简历体现了国际贸易行业的经验。 但根据最近的调查结果,贸易专家似乎更重视新任总干事的管理和政治经验,但经济学背景和贸易谈判经验反而不是主要考虑因素。 一位分析师表示,要明确世贸组织总干事的人选,需要越来越多的政治考虑,特别是候选人的“祖宗”。
世贸组织成立以来,历任总干事均来自爱尔兰、意大利、新西兰、泰国、法国和巴西。 近年来,发达国家和快速发展中国家的候选人轮流担任总干事似乎是不成文的规定。
欧洲联盟以前曾表示希望世贸组织新任总干事来自发达国家。 但是,考虑到欧洲出了3名总干事,再选一个欧洲人可能阻力较小。
拆迁师预计,世贸组织总干事人选将面临各方激烈角逐,短时间内难以产生结果。 根据程序,在总干事职位空不足的情况下,从现任副总干事中选出代理总干事。
【协调改革】
世贸组织总干事阿泽维多5月意外宣布将提前一年结束任期,并计划于8月31日正式辞职。
他在解释离任原因时表示,他的这一决定“符合该组织的最大利益”,希望新任总干事将其注入世贸组织迫切需要的“能源和耐力”。 他强调,在多边合作面临挑战时,世贸组织是“全球经济治理的一大支柱”。 “世贸组织也许并不完美,但它依然不可缺少,至少可以阻止贸易方面陷入‘丛林法则’横行的世界。”
世贸组织目前陷入困境,争端处理、多边贸易谈判和贸易政策监督三大职能受阻,多哈回合谈判停滞,争端处理机构“皇冠明珠”上诉机构停摆……
对新掌门人来说,主要的挑战是如何调整各方面的角度,推进机构改革。
许多分析人士认为,推进世贸组织改革必须集中成员共识,解决维护全球贸易体系这五个重要课题。 如何解决成员之间的矛盾,营造团结协商的气氛。 如何解决关系到成员切身利益的尖锐、多复杂、敏感的争议问题?如何处理上诉机构的“停”问题,尽快恢复贸易纠纷处理机构的职能,从而尽快提高内部业务效率? (刘亮) (新华社特辑)
标题:“8名候选人竞选 世贸组织能否迎来首名非洲掌门人?”
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