“撒哈拉以南非洲国家努力恢复经济（国际视点）”

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最近，撒哈拉以南非洲许多国家放松了防疫限制措施，将经济恢复计划提上了日程。 专家表示，为了应对疫情带来的冲击，撒哈拉以南非洲国家需要掌握重新开放经济的速度和时机，在恢复经济活动和控制疫情传播之间取得平衡。

目前，撒哈拉以南非洲国家积极采取行动，运用财政、货币等多种政策工具，减轻疫情对经济的冲击，逐步放松防疫限制措施，加快再生产，推动经济早日复苏。

尼日利亚首都阿布贾和经济中心拉各斯机场于7月8日率先开放，其他城市机场从11日开始陆续开放。 这是该国政府在抗击新冠肺炎疫情中放松管制措施、重启经济的措施之一。 图为前几天在尼日利亚阿布贾机场工作人员繁忙。 新华社发

经济恢复计划被提上日程

南非政府从6月1日起恢复大部分商业活动，目前南非制造业、采矿业、建筑业、金融服务业等逐步恢复生产，七年级和十二年级学生已经回校园正常上课。

尼日利亚各机场相继恢复运营国内航班，首都阿布贾和经济中心拉各斯的机场于7月8日提前开放，其他城市机场从11日开始依次开放。 全国经济活动逐渐恢复。 政府对重要民生项目增加投资，包括在各州增加耕地2万至10万公顷的大规模农业计划、每年建设30万栋住宅的住宅计划等。

肯尼亚从7月7日起取消了内罗毕地区、蒙巴萨县等部分地区的出入禁令，并逐步恢复了国内经济活动。 肯尼亚政府预定从7月15日开始恢复国内航班，从8月1日开始恢复国际航班。

塞内加尔将于6月30日解除“国家紧急事态”和宵禁措施，并计划从7月15日开始逐步恢复国际航班。 喀麦隆、赤道几内亚、坦桑尼亚、赞比亚等国恢复了商业飞行。 西非国家经济共同体成员国计划于7月21日开放彩色空。

津巴布韦再次开放维多利亚瀑布等景点，鼓励本国公民和在津活动的外国公民，一边维持安全的社会交流距离一边旅行。 肯尼亚和卢旺达的旅游部门降低了国家公园的票价以吸引游客。 据非盟统计，非洲国家最近三个月内损失了近550亿美元的旅游收入。 旅游业产值约占非洲国家国内生产总值的10%，可为2400万人提供就业。

民生措施缓解社会冲击

国际货币基金组织( imf )最新预测显示，今年撒哈拉以南非洲地区经济萎缩3.2%，比今年4月的预测值下降1.6个百分点，经济收缩幅度达到前所未有的水平。 非洲开发银行的研究表明，疫情对非洲各地区和经济的影响不同，经济复苏前景也大不相同，东部非洲经济或最坚韧，南部非洲经济或最受影响。 该机构警告说，疫情可能会将非洲约4900万人推向极端贫困。

地区许多国家纷纷出台经济和救济措施。 今年以来，南非央行4次下调基准利率，累计降息275个基点。 南非政府还推出了总额5000亿兰特( 1美元约17兰特)的社会救济和经济支助计划，通过失业保险基金向失业者提供基本生活支持，为全国10万多个贫困家庭提供食品包，改善非正式居住社区的水和卫生条件，共计20亿里拉

尼日利亚日前公布了2.3万亿奈拉(约63.9亿美元)的经济救助计划。 这包括向卫生部门减免税款、支持薪金和增加农业等领域的就业等措施。 尼政府还计划设立“生存基金”，向中小企业提供融资支持，加速中小企业的恢复。 肯尼亚总统肯雅塔日前提出了疫情发生以来最大规模的经济刺激计划。 金额为537亿肯尼亚先令(约5亿3100万美元)，包括聘请教师支持数字化学习，改善学校基础设施，修复旅游设施等。

“迄今为止，地区各国发表了与疫情相关的财政一揽子计划，平均占国内生产总值的3%。 这种努力是必不可少的，但仍然需要加强。 ”。 imf非洲部主任安倍比塞拉指出，地区各国应该把观察力放在经济转型、创造就业机会、提高生活水平上。

根据imf的报告，目前撒哈拉以南非洲的低收入国家面临着困难的政策选择，必须考虑能否承担实施相关刺激政策所需的价格，以及应该以怎样的速度重新开放经济。 “政策制定者需要采取循序渐进的办法，慎重判断疫情防控与经济活动恢复之间的权衡，比较减轻危机对弱势群体的影响。 ”

imf预测，如果经济恢复措施顺利推进，下半年疫情得到比较有效的控制，2021年撒哈拉以南非洲地区经济将恢复到3.4%的增长水平。

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