“派兵中东日本算计多多”

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新华社东京12月28日电(国际注意)派兵中东日本算多

新华社记者郭丹

日本政府27日在内阁会议上决定向中东地区派遣海上自卫队。 解体业者以确保日本相关船舶安全的名义，指出在与美国和伊朗的关系上的外交考虑和扩大自卫队的海外派遣，有修改宪法的政治考虑。 但是，这在日本国内引起争论，恐怕难以真正达到目的。

外交上的考虑

据日本媒体报道，日本向中东派遣了可以搭载直升机的驱逐舰，在索马里海域参与海盗攻击活动的p-3c巡逻机也将用于此次派遣任务。 自卫队舰机的活动范围是阿曼湾、阿拉伯海北部和曼德勒海峡，首要任务是收集信息和必要时应对紧急情况。 这次的派遣任务期限是一年，有时有延长的可能性。

日本政府称此次派遣的首要目的是促进中东地区的和平稳定和确保日本相关船舶的安全，但日本舆论认为这是以应对美国的派兵压力为首要目的。

美国今年7月向几十个国家发出邀请，要求加入伊朗海湾水域护航联盟，但响应者寥寥无几。 日本安全依赖美国，是抓住美国要点的国家之一。 解体业者指出，日本这次的决定派遣了自卫队，实际上满足了美国的要求。

但是值得观察的是，日本虽然派遣了自卫队，但没有加入美国的护卫联盟，而是单独进行，自卫队的活动范围避开了离伊朗很近的霍尔木兹海峡。 分解者认为，这表明了日本对与伊朗关系的担忧。

伊朗是日本重要的能源供应国，如果日本直接加入美国护卫联盟，日伊关系有可能恶化，损害日本经济的好处。 据悉，日本此次派遣自卫队的决定是为了在观察美国脸色和不刺激伊朗之间取得平衡。

政治计算

除了上述外交考虑之外，人们认为日本派遣自卫队是有国内政治考量的。 那就是扩大自卫队的海外派遣，为制定和平宪法创造合理性。

日本政府派遣自卫队是基于防卫省设置法第4条调查讨论条例。 仅凭这一条例，日本还首次长时间向海外派遣自卫队。

解体者指出，调查、研究条例是进行常规警戒监视活动时所依据的法律条文。 由于表达模糊，该条例至今为止多被日本政府随意解释，并被我使用。 日本民间机构修宪问题对策法律家6团体联络会认为，防卫省打着调查研究的旗号向中东派遣自卫队，在法律上存在根本问题，违反了和平宪法第9条。

另外，自卫队根据调查研究条例的运用，只要降低防卫大臣的命令即可，不需要国会的同意。 日本政府在27日的内阁会议上规定，此次派遣将在内阁的决策和派遣活动结束后向国会报告，但共同社指出，难以消除政府垄断并扩大自卫队海外派遣的担忧。

引起争论

此次被派遣到中东的海上自卫队，在紧急情况下根据自卫队法的海上警备行动条例用武器保护遇难船，以确保日本相关船舶的安全。

但根据国际法的相关规定，公海上船舶的管辖权归其船籍国。 因为这次被派遣到中东的自卫队只能在保护日本籍船只时采用武器。 日本人乘坐的外籍船只遇难时不能采用武器，只能采取强光照射、高音尖叫等警告措施。 根据国土交通省的数据，日本国内所有海运企业的相关船舶中，日本籍船只占总数的10.5%。 许多日本媒体质疑派遣自卫队保护日本船舶的实际效果。

在日本国内，自卫队的派遣引起了消费过多和违宪法等争论，反对的声音不少。 据共同社14~15日在全国进行的民意调查显示，51.5%的回答者反对向中东派遣自卫队，远远超过了33.7%的赞成者。 在野党也相继对政府派遣自卫队表示怀疑。 日本媒体认为，从明年1月开始的常规国会中，这将成为首要议题之一。

在外交方面，日本政府为了不刺激伊朗将单独派遣，但日方将与美国护卫联盟共享自卫队独自得到的新闻，并向美国海军派遣自卫队联络官。 据分析，这表明日本虽然没有加入护卫联盟，但正在接近护卫联盟，伊朗国内怀疑日本的呼声越来越高。