““十四五”末有1.3亿吨粮食缺口？农业农村部回应”

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中新网8月26日比较了社会科学院报告中提到的14、5月末可能发生1.3亿吨粮食不足的提法。 农业农村市场和新闻化司司长唐珂认为，社科院报告中提到的粮食短缺，是包括大豆在内的粮食生产需求不足，而不是实际供给和诉求之间的不足。

农业部信息办公室召开新闻发布会，介绍当前粮食市场运行和生产的相关情况。 在《中国农村快速发展报告》一文中，听说到14、5年底，我国大致出现了1.3亿吨左右的粮食短缺，其中谷物占2500万吨。 这个说法受到社会的关注，有人担心这是否意味着未来国家的粮食安全将恶化，农业农村部如何应对？

潘文博指出，目前我们国家的粮食安全得到保障。 我国粮食已经连续5年维持在13000亿斤以上，去年粮食产量13277亿斤，人均平均占有量472公斤，远远高于人均400公斤的国际粮食安全标准线，特别是稻谷、小麦两大粮食，人均占有量200公斤， 我国人均粮食消费量不足150公斤，多年粮食丰收，库存充裕，整体稳定。

潘氏还指出，在粮食总量平衡下，结构性矛盾长期存在。 但是，谷物基本自给，粮食绝对安全的基础是可以维护的。 我们国家的粮食供求有比较突出的结构性矛盾，粮食品种中最缺少的是大豆，而且生产需求缺口逐年加大，每年进口8000万吨至9000万吨。 这是因为我们国家的资源做出了决定。 三大谷物中，稻谷平衡，略有盈余，小麦供需平衡，玉米前几年库存较高，经过近几年的调整，目前玉米结构已经趋于合理，面积稳定在6亿亩以上，供需基本平衡。 虽然为了调整品种而额外进口了部分谷物，但这部分进口谷物总量还很少，2019年净进口谷物1468万吨，占国内产量的2%左右。

潘文博表示，今后可能需要适当进口国内短缺的品种。 小麦进口主要是坚韧，弱筋做面包，弱筋做点心，做蛋糕，这两个国内生产不能满足市场的诉求，但这个量也不大。 我们还是以中筋为主，老百姓还是以馒头、面条为主，抓小麦生产，抓中间带两端，抓中间带中筋，抓两端弱筋和强筋带一带，这两个诉求量不大，进口量也不会大幅增加。

潘文博说，概括地说，我们国家粮食安全总体形势良好，目前供应没有问题，中长期供应也有保证。 我们适应国家粮食安全新形势的新变化，统筹解决短期和长期、国内国际，多次以我为主，稳定扩大生产，维护粮食基本自给自足，维护粮食绝对安全的基础。 并加强市场调控，合理招商引资，增强应对风险挑战的能力。

唐珂也指出，中国粮食连年丰收，库存充足，稻谷、小麦两大粮食自给率100%，谷物自给率维持在95%以上，可以说我们实现了谷物基本自给、粮食绝对安全的战术目标。 国际粮食通常是指谷物，主要是稻谷、小麦和玉米三大粮食，我国也包括豆类和薯类，据国际口径，2019年我国谷物年度净进口量不足1500万吨，主要用于品种调配，以个性化诉求、多样性费用为

社科院报告中提到的14、5月底可能发生1.3亿吨粮食短缺，而唐珂认为社科院报告中提到的粮食短缺应该是指包括大豆在内的粮食生产需求不足，而不是实际供给和诉求之间的不足。 我们的实际供应有保障，生产需求之间有差距，所以生产需求和供求是两个概念。 我国需求不足大，需要大量进口的是大豆，年进口量达到了9553万吨的历史高峰。 这种进口比较有效地满足了国内蛋白饲料和油脂的诉求。

唐珂表示，未来，中国大豆进口仍将保持高位，通过加强国际经贸合作，稳步扩大大豆进口来源，比较有效地弥补国内生产需求差距，保障国内市场供给应该没有问题。 而我国稻谷、小麦、玉米三大主要粮食，将继续立足国内，以我为主保障供给。 十四年来，随着粮食在地下储存、粮食技战术储存的深入实施，我们完全有能力保证粮食的基本自给、粮食的绝对安全，统一利用国际国内两个市场、两个资源，保障大豆等油料的供应，农产品市场整体也基本持续稳定。