“用地是否违法？贵州凯里环城高速公路建设项目调查”

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近日，《中国能源报》等媒体刊登文章指出，年启动的贵州省凯里市环城高速公路北段建设项目，至今仍未办理合法用地手续。 而且，该项目工程已压13座矿山，其中数千万人投资开发的凯里市堆山镇重晶石矿，被压得无法开采，经济损失近5000万元，赔偿问题至今仍未处理。 面对矿业权人的协商维权，项目负责人竟然无法控制黔东南州(政府)我国企业、中央企业。

报道出来后，迅速被数十家媒体转载，一些读者认为，公路项目建设面临压力，对公司和个人都是致命的，希望民营公司得到公平公正的善待。

有些读者认为年项目开始，年10月采矿许可证挂牌竞标。 的偶然性当然是近5000万元的所谓赔偿，包括它们的复印件在内，是否应该进行补偿也值得研究。

记者涉及的贵州省巨荣矿业投资开发有限企业(以下称巨荣矿业)、中电建黔东南州高速公路投资有限企业(以下称中电建项目企业)、凯利市自然资源局相关负责人表示，高速公路是否违法，高速公路是否通过矿山影响采矿，价格

争论1 :项目用地是否违法？

据记者调查，贵州省人民政府、黔东南州人民政府和中电建设项目企业共同投资建设的凯里环城高速公路北段建设项目为ppp项目，线路全长73.216km公里，其中主线长58.474 km公里，麻江联络线14.742 km公里。

该项目是“贵州省高速公路网规划(加密规划)”的重要组成部分。 对加快黔中经济区建设，支持凯里麻江福泉同城化和新型工业化快速发展，促进凯里市过境交通流量转换和城区间联系具有重要意义。

据报道，凯利环北高速项目占地约7287亩，其中耕地约2809亩，基本农田1745亩，项目目前没有合法用地手续。 凯利市自然资源局一名工作人员表示，2019年5月该局接到通知，称自然资源部遥感卫星发现凯利市环北项目涉嫌违法行为。 此后，据执法大队调查，项目道路正式抽查的50个卫片图斑均为非法用地，总面积3710.28亩。

对此，中电建项目企业和凯利市自然资源局表示项目用地尚未得到批准。 中电项目企业总经理王文云表示，目前项目用地确实没有得到完善的审批手续。

事实上，我企业一直在推进项目用地手续办理工作，积极协助相关部门解决用地事宜，土地申报单无法上报，越来越多的是由于压力矿协商问题、土地利用现状数据库不一致、平衡指标落实等因素的影响 王文云说。

凯利市自然资源局副局长徐业海表示，凯利环北高速公路项目是合法的，项目用地预审和可行性研究报告于年9月获得批准。 项目的环评、初步设计和概算等相关手续均经有关部门批准。

徐业海还表示，为了及时形成凯利、麻江、福泉30分钟经济圈，推动经济社会快速发展，支持扶贫攻坚，项目用地存在报批、建设的问题。

为了尽快处理这个问题，凯利市确定了我要专业负责，督促项目业主及时完善项目用地手续，徐业海目前已完成基本农田调整规划，耕地占补充平衡等数十名工作人员

据徐业海介绍，项目用地未先建立调查站调查问题，8月底可以完成。 矿产资源的压力观问题，由于凯利市炉山镇重晶石矿压力观补偿双方分歧较大，没有签署补偿协议。

争论2 :高速公路通过矿区影响采矿吗？

此前，曾有报道称，凯利市环城高速公路北段建设项目k35-k37段通过凯利市炉山镇重晶石矿中心区，导致建设项目挤压矿山。

8月中旬，记者在贵州省凯里市环城高速公路北段建设项目k35 k37段的工地上，看到道路通过矿山中心，猴子岩隧道呈荒山原貌，没有施工痕迹。 距离隧道入口200米处有许多高2米的残积土，路面未铺沥青，车道上施工有3辆滚轮。

大荣矿业负责人刘运启介绍说，重晶石是以硫酸钡为主要成分的非金属矿物原料，化学性质稳定，不溶于水和酸，可作为油井、气井钻井时的泥浆加重剂、油漆、绘画颜料的原料等。

凯利市环城高速公路隧道通过矿区，目前巨荣矿业无法进行开采活动。 刘运启说。