“什么是新个人经济？ 13部门发文支持互联网直播等多样性自主就业”

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【新的个人经济来了！ 有就业、创业、副业梦想的你看吧！ 国家发改委等13个部门15日发布的文件确定，鼓励新个体经济快速发展，进一步降低个体工商户网上创业就业价格，支持微商电商、网络直播等多元化自主就业、分时就业。 大力发展微型经济，鼓励副业创新。 探索跨平台、适应多雇主灵活就业的权益保障、社会保障等政策。 网友:是时候给自己发offer了(记者王雨萧、安蓓)。

关于推进新业态新模式健康快速发展、活跃市场扩大就业的意见

出高技〔〕1157号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门:

党中央、国务院高度重视数字经济的快速发展，相继实施互联网+行动和大数据战术等一系列重大措施，加快了数字产业化、产业数字化的快速发展，推进了经济社会的数字化转型。 在各方共同努力下，数字经济促进了经济快速质量转型、效率转型、动力转型，增强了我国的经济创新力和竞争力。 特别是在抗击新冠肺炎疫情中，数字经济发挥了不可替代的积极作用，成为推动我国经济社会快速发展的新引擎。 为落实《政府工作报告》的开展，支持新业态新模式健康快速发展，搞活支出市场，扩大就业，构建数字经济新特点，提出以下意见。

一、总体要求

以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，重复新快速发展理念，反复推进优质快速发展，以供给侧结构性改革为主线，深入实施数字经济战术。 以支撑线上融合的新业态新模式作为促进经济转型和创新的重要突破口，打破以前流传下来的惯性思维。 从问题上深化改革，加强制度供给，更有效地发挥数字化创新给实体经济提高带来的拉动作用，将网络+和大数据、平台经济等推进到新阶段。 以重大工程为抓手创造新的诉求，培育新的就业形式，推进多元投资，形成强大的国内市场，更好地满足人民群众对美好生活的新期望，推进现代化经济体系的构建，实现经济的优质快速发展。

二、快速发展大致

打破惯性思维，创新治理理念。 以新冠肺炎疫情期间出现的在线服务新模式快速发展为契机，打破了以前流传的分行业分区域、分领域的惯性思维，探索了触发式监管机制，建立了审慎的新行业新模式管理规则。

加快转型升级，扩大融合深度。 深入推进各行业各行业数字化转型，着力提高数字化转型公共服务能力和平台能源水平，推进普惠性上云用数赋智服务，增强转型能力供给，促进公司联动转型、跨境合作，推进数字化新

激发市场活力，打开快速发展空之间。 营造鼓励就业模式创新的政策氛围，支持群众基于网络平台开展微创新，合理划分创造性劳动，降低创业风险，激发全社会创新创业积极性。

提高要素效率，畅通经济循环。 探索生产资料所有权与录取权的分离改革，大力推进实物生产资料数字化，促进生产资料共享，促进数据要素流通，吸引增值开发应用，激活数字化对实物生产资料的倍增作用，提高全要素生产率。

三、积极探索网上服务新模式，搞活新市场

(一)大力发展融合化在线教育。 网上教育常态化融合快速发展机制，形成良性互动格局。 购买符合条件的社会化、市场化良好的在线课程资源，妥善采用，探索融入部分教育阶段的日常教育体系，让部分学校先试一试。 加大投入和教师培训力度，鼓励开展基于在线智能环境的课堂教学试点，深化三课应用推广等。 形成完整的在线教育知识产权保护、文案监管、市场准入等制度规范，形成优质的在线教育资源供给。 (由教育部主导负责)

(2)积极快速发展网络医疗。 用网络优化医生体验，营造健康费用新生态。 进一步加强智力医院建设，推进网上预约检查。 探索检测结果、网上处方新闻等互认制度，建立健全患者导向的医疗数据共享方法和制度。 探索完整的网上医疗纠纷解决方案。 将相应的网络+医疗服务费用纳入医疗保险支付范围。 规范慢性病网络转诊、远程医疗、网络健康咨询等模式。 平台在就医、健康管理、养老养生等行业合作发展迅速，对培养健康有习性。 (国家卫健委、医保局按职责分工负责)

(三)鼓励快速发展和便利网上办公室。 随时随地营造在线办公环境，在某些领域的行业形成在线模式常态化互补。 支持远程办公应用的宣传和安全可靠的在线办公工具的研发，满足日常多种协同工作、异地协同办公的诉求，更有效地支持业务效率的提高、业务协同模式的创新和业务组织方法的变革。 推动数字应用程序(如完整的电子合同、电子发票、电子印鉴、电子签名和电子认证)的基础架构为在线办公室提供了相对有效的支持。 (由国家快速发展改革委、中央网信办公室、工业和新闻化部主导，商务部、国家保密局、税务总局等按职责分工负责)