“新华社评论员：突出制度建设主线全面深化改革”

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新华社评论家

日前，习主席在主持中央全面深化改革委员会第十次会议时，重申要以推进完善的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家管理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革 这一重要论述和要求我们进一步抓好制度建设，朝着深入指定改革的方向推进。

小智治事，大智治制。 党的十八届三中全会全面深化改革，开创了系统总体设计推进改革的新时代。 在以习大同志为核心的党中央的大力领导下，经过五年多的努力，关键行业和关键环节改革成效显著，主要行业基础性制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实的基础。

另外，要看到改革还有很多硬骨头，克服了很多难关，制度建设依然任重而道远。 天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。 当今世界正经历着百年不遇的巨大变化，我们面临的国际国内风险挑战前所未有。 无论是解决什么风险、应对什么危机、处理什么行业问题，制度建设都是治本之道。 与以往相比，新时期改革开放在越来越多的方面面临着深层次的体制机制问题，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地构建章制、体系的任务更重。 强调制度建设这条主线，推进各方面制度更加成熟定型，是应对风险挑战，获得积极有力的保证，是新时期改革开放事业快速发展的必然要求。

强调制度建设这条主线深化改革，需要做好系统规划、统一协调的文案。 党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革体系整合，协同有效提供了根本依据。 落实四中全会部署的各项改革任务，必须把各项改革推进制度更加成熟、更加定型的靠拢，使各项改革互利双赢，产生化学反应。 改革在前进，制度更完整。 要以四全会精神为指导，研究和部署党中央确定的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期望所需的制度，实现改革措施的有机衔接、融合，一体推进、一体落实。

强调制度建设这条主线深化改革，不能眉来眼去，要努力精准规划、精准实施。 改革要处理什么问题，什么时候上市，制度建设有什么作用，都要做到心中有数，建立章法也要重视章法。 在改革确立了制度框架的情况下，要对照四中全会精神继续巩固完善。 探索中的东西要总结讲究，做好制度安排。 制定计划要提出的，要大胆创新，及时研究制定计划。

谋求改革需要精确，抓住执行也需要精确。 必须掌握不同的改革优势，有些地方有的放矢实行改革方案，不上下通常很粗糙，不一刀切。 制度的生命力在于落实，推进改革在目标整合、政策整合、效果整合等方面取得了扎实的成效，推动了制度建设，走得稳中有远。