“后疫情时代，数字健康互联网构建健康城市新脉息”

手工活外发

一个新型冠状病毒大爆发似乎在世界上按下了暂停按钮。 世界大部分城市，原本热闹的人群交错的车流消失了。 相反，有空宽敞安静的街道和偶尔经过街道的防疫工程车辆，人们只能在黄昏后建筑物点亮的灯光中捕捉城市的生机。

但是，经历过这次疫情高考的城市和人民，无一例外都感受到了数字时代为城市治理提供了强大的力量。 从疫情前期开始打破报道壁垒，支持公众做好自身防护的“确诊患者同工程查询系统”、“发热门诊分布地图”等平台； 到了疫情严峻时期，支撑城市居民家里蹲生活的订单APP等EC平台，将支撑公司继续远程办公的“云办公”软件； 到了后冠状病毒时代，为了支持人们跨城市流动、再就业、再生产、复学的健康代码，各城市之间实现了健康新闻的相互认识，开辟了社会秩序和经济运行重新回到正轨的道路。

这一系列数字化技术创新，给新时期健康城市带来了新的生机，数字健康互联网在现代城市钢筋混凝土框架下扩展，成为与城市分享离别的新脉络。

《人民日报》最近一份评论家的副本指出，“预防是最经济有效的健康战略。 只有把健康纳入城市总体规划，不懈常备，向前推进预防关口，努力在萌芽时期处理问题，才能为人民群众的生命健康构筑坚实的屏障”。 并将人民群众的健康安全问题纳入城市治理各个阶段中的关键之一，就是要逐步发展和利用数字健康互联网等适宜的技术。

以健康代码为例，该适当技术的广泛应用不仅是防疫战场较为有效的防线，也是“健康城市”数字化建设的缩影。 完美展现了利用数字科技手段支撑城市协同管理的特点，进一步彰显了“政府主导、公司合作、全社会参与机制”中的巨大社会公共效应。

城市作为人类文明和社会经济的载体，在不同的时期，总是面临着不同的机遇和挑战。 目前，新发传染病已经成为最大的公共安全隐患，健康城市应该有那些因素？ 各地方政府如何施政，实现新时期健康城市建设，应对新危机？ 首先，追踪这个跟踪，从健康城市的前世开始吧。

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世界健康城市理念起源

从世界范围来看，“健康城市”的概念起源于欧洲，至今大致经历了三个演化阶段。 1906年，英国颁布的《住宅与城市规划法》首次通过改善城市卫生环境来防治疾病，弥补了工业革命和城市化进程带来的负面影响，健康城市的种子开始萌发。

直到20世纪80年代，“健康城市”还没有确定的定义，但目前主流的概念由世界卫生组织( who )提出。 也就是说，( )“健康城市应该是不断开发、快速发展自然和社会环境，不断扩大社会资源，让人们享受生命，发挥潜能的相互支撑的城市。 ”在世卫组织展示的标准下，加拿大多伦多率先开展健康城市建设，取得了可喜的效果，此后，这股健康城市运动热潮蔓延到世界许多国家。

1989年，中国也正式加入了这个国际性的运动，在北京市东城区、上海市嘉定区开始了健康城市项目的试点，沿袭了世卫组织的定义，但赋予了中国特色。 与其他国家不同，中国的健康城市运动以自上而下的形式，逐一发挥体制特点，将卫生健康放在城市快速发展的首位，提高了建设的成效和速度。

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中国健康城市变迁史

中国现在的健康城市，前身几乎都是“卫生城市”，相信很多人都不知道这句话。 卫生城市的创立由来已久，为健康城市的快速发展奠定了基础，但其背后与伟大的“爱国卫生运动”密切相关。

建国后不久，在政府的统一号召下，全国兴起了“消除四害，重视卫生，消灭疾病，振奋精神，移风易俗，改造国家”的爱国卫生运动。 各地卫生防疫专家和爱国卫生运动工作者深入基层，结合实际，改善环境卫生面貌。 在农村，要重点处理“改水改厕所”两个难题，普及卫生科学知识，控制传染病流行。

早期的爱国卫生运动，首先要求搞好城乡卫生和健康基础设施，对预防疾病、保障健康、改善群众生活起到了积极的作用，形成了“健康城市”的最初雏形。 1990年，国务院批准全国455个城市卫生大检查，最后155个城市被选为“卫生城市”，还有23个城市成为“国家级卫生城市”。

1994年，世卫组织官员在对中国进行考察后认为，完全需要中国，也有条件开展健康的城市规划运动，并率先在北京、上海等地开展试点工作。 2003年sars爆发后，各地深刻反思公共卫生系统建设不完善，许多城市自主开展健康城市建设，我国健康城市建设全面进入快速发展阶段。

在国务院去年《健康中国2030》规划纲要》确定了“健康融入万策”的快速发展思路后，全国爱国卫生办公室也发布了首批38个全国健康城市试点城市，诱惑卫生城市升级为健康城市。 由偏重硬件转为软硬兼重，初步形成基于健康经济、健康文化、健康社会、健康环境和健康管理的健康城市评价指标体系。

年3月，为了客观反映全国健康城市建设事业的总体进展情况，全国卫生组织进一步研究制定了《全国健康城市评价指标体系(版)》，根据上述五个一级指标，继续细化20个二级指标、42个三级指标，空燃气质量、水质。

在这一评价指标体系下，各地政府确定了发力方向，从时间维度看，从年到年，中国“健康城市”数量稳步增长，从26座增加到35座。 但是，还有很多城市处于“亚健康”。

回顾这几十年来爱国卫生运动的迅速发展和健康城市建设的历史，可以发现其内涵不断丰富和深化，对提高公共卫生水平、提高社会健康素养具有深远的意义。 重要的是，中国始终遵循科学的大致情况，以先进的医学观念为指导，深入贯彻落实，增进民生福利，迈出了独具特色的健康城市快速发展之路。

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健康的城市发展到数字阶梯

经过这次新型冠状病毒大爆发的洗礼，人们重新审视了城市空之间，思考了应该如何建设下一代健康的城市。 笔者在开头提到，未来健康城市应该更加关注健康新闻的互联互通，有效、精确地利用互联网、人工智能、大数据等现代化手段，形成强大的“数字健康互联网”，实施网格化管理

事实上，在这几年“互联网+医疗健康”快速发展的背景下，个别地区已经开始探索建设更高层次的“数字健康城市”，上海、福建厦门、河北邢台等率先推出新型城市健康管理体系，成为新时代的样板。

东方明珠上海，全市已建成80多个智慧健康小屋，渗透城市管理互联网，健康检查，ﻪ； 判断、介入三位一体的服务。 健康小屋由“上海健康云”在线连接，完全利用互联网、大数据等新技术，将“智慧”与“健康”融合，缩短了家庭医生与居民的物理距离。 在浦东金桥社区的智力健康小屋，居民可以在线预约家庭医生和生命体征指标检测，与医生远程表达信息，进行自身健康管理……

厦门市今年建成了区域卫生新闻服务平台厦门市民健康新闻系统，以居民和家庭健康管理为中心，采用“1+1+n”健康联合管理模式，研发手机APP“厦门I健康” 该系统基本完成，在线完成家庭医生的合同、随访、咨询，提供慢性病患者长期处方、医疗保险卡远程支付、药品第三方配送等服务，使人们感受到智慧医疗的成果。

最值得注意的是河北省邢台市，2019年底与健康科技企业妙健康合作，共同推进“数字健康邢台 2030”城市规划项目落地。 双方建立四级数字健康管理系统，设立一个数字健康管理城市总部，划分三个数字健康管理区域中心，还辖28个社区服务中心，200个卫生服务站

按照规划目标，“数字健康邢台2030”将全面推进预防关口，向当地引进国际前沿生活习惯医学理念，由加拿大健康管理中心( cwi )权威医学专家指导，完善区域健康服务配套功能。 结合智能健康监测设备，建立居民电子健康档案，融合大数据运营管理，建设健康产业国际化综合标杆。

项目结束后，当地居民可以进入数字健康管理社区中心，体验专业的医学筛查和健康判断，持续监测健康数据，制定个性化的健康干预方案，改善自身的健康状况。 退场后，可以在线通过健康管理云平台和“ai健康管理师”等技术支持，智能跟踪保证干预效果，实现24小时、全周期、各方面的健康管理。 对于发病和危重患者，数据监控平台实施健康报警、自主关怀和及时救治，不发生意外情况。

另外，在慢性病管理建设中，“数字健康邢台2030”利用不同维度的健康数据汇总和医疗大脑分解能力，构建了千人千面的健康保险方案，使带病人群享受慢性病管理+风险保障+就医服务的一站式服务。

在这种数字化健康互联网下，与突发疫情等紧急情况相比，政府更早地划分人群动态预警，对地区人口健康数据进行整体监测，利用算法实现医疗资源的合理分配，“早发现、早报告 还可以利用智能检测设备和远程在线诊疗，降低医务人员交叉感染的风险，帮助居民保持身心健康。

作为全国众多“数字健康城市”的建设方和运营方，美好健康已经在人工智能、健康大数据行业深耕多年，通过整合国内外高质量资源，逐渐形成了“健康、医疗、药物、保险”健康产业链的闭环。 这不仅有助于地方政府达到健康城市建设的评价指标，还利用特有的四级数字健康管理体系，建立“健康互联网平台”，加快医疗健康服务的下沉，实现区域医疗健康新闻的互联互通，健康中国

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新时期“共建共享”大健康

站在历史的坐标上回顾，新中国成立以来，整体健康水平取得了巨大进步。 据统计，70年前，中国人的平均寿命不到40岁，但在2019年参加的314个健康城市中，人均预期寿命的中位数达到了79.15岁。 5年前，网络医疗才刚刚起步，年已有22个省建立省级远程医疗平台，远程医疗合作网络覆盖所有地级市和1800多个县……更多的城市和村镇，加入网络医疗健康体系，

年是国家“第十三个五年计划”的最后一年，也是“健康中国2030”活动新十年的开始。 “十二五”健康中国规划中，与“加强重大疾病预防和基本公共卫生服务”对比，规划专门提出“深入开展爱国卫生运动和健康城市建设”。 新型冠状病毒大爆发预计将再次巩固“健康中国2030战术”的实施目标，公共卫生服务地位进一步提高，“健康城市”的新闻化建设全面加快。

新时代背景下，各地政府响应号召，大力建设健康城市。 越来越多具有社会责任感的数字健康技术公司，如伟大的健康，将成为“健康中国2030”的重要推动力，引领公共卫生基础设施的数据化转型，使城市健康服务互联网更加方便、高效、智能化。

每一次社会迅速发展遭遇的剧烈冲击，都为未来培养变革的力量。 后冠状病毒时代，各地政府应加大数字化转型力度，聚集健康科技公司创新力度，支持科研成果转化落地，促进大健康产业升级。 政府携起手来，向着下一阶段健康城市蜕变，为下一次突发公共卫生问题的来袭做准备。

没有全民的健康，就没有全面的小康。 未来十年，5g、人工智能、数据中心等“新基础设施”将加快在医疗健康行业的落地应用，全面提高城市健康系统的现代化水平。 一个个的数字健康城、一个个的数字健康城如雨后春笋般涌现，我相信数字健康互联网会触及小镇的每一片枝叶，让“健康中国”的梦想成为现实。