“任泽平：不要放过任何一次危机”

本篇文章5924字，读完约15分钟

近年来，中国在吏治整治、雾霾治理、金融去杠杆、精准扶贫、对外开放等方面踩着石留印，长期工作，成绩优异。

另外，经济社会行业“疫情”情况频繁发生，经济连续10年下滑，遭遇年股灾、年中美贸易摩擦、2019年民营经济离场论、生猪价格上涨、年新型冠状病毒大爆发等重大挑战。 暴露了一刀切、误伤民营企业中小企业、部分行业改革进程缓慢、民生投入不足、科技创新短板、舆论监督不到位、社会管理无序等问题。 值得深思，深层次体制机制改革的紧迫性将会增强。

中国经济正站在历史的十字路口，公共政策面临重大选择。 伟大的崛起时隔500年重回龙座。 如果输了，就会落入中等收入陷阱的漫长黑暗。

【一、从股灾、民营经济离场论、中美贸易摩擦到新型冠状病毒大爆发:反映了改革的紧迫性】

年的大崩盘型金融危机暴露了我们在金融自由化过程中的巨大扩张，监管跟不上创新的步伐。 在中美贸易摩擦、大国复兴的道路上遭遇霸权国家的警惕和遏制，暴露了我们对外开放、保护知识产权、降低关税、科技创新等行业的短板。

2019年猪价暴涨，超越了历史上的猪周期，背后叠加了猪瘟和环境保护层的附加代码。 -2019年民营企业和中小企业经营困难大幅增加，出现“洗衣睡眠”“离场论”等沉渣泛起，与一些地方生产能力和环保审计趋同、融资歧视、多层次资本市场不发达等有关。

年新型冠状病毒大爆发大规模爆发，暴露了新闻公开、舆论监督、应急机制、社会治理等重大问题。

危机并不可怕。 如何应对，把危机变成危机是很重要的。

例如，中美贸易摩擦，起初是危机，但我们推行了长期磨蹭的金融汽车开放、保护知识产权、改善商业环境、减少政府补贴等改革开放措施，是长期红利，将真正激发投资者的信心。

中美签署第一阶段贸易协定，以表面上美方较少的妥协换取中方的诸多承诺，从中国进一步改革开放自身需求、推动优质快速发展、获得更好的外部快速发展环境方面，以中国化压力为动力，大幅度推进了漫长而漫长的改革开放进程。 反复市场化取向，给保守派和意识形态左派施加压力，纠正航线，为经济社会转型赢得了千年艰难的历史机遇。

任何危机都不要错过！ 1998年遭遇了亚洲金融危机，之后我们推进了国企改革和住房改革。 面对2001年“狼来了”的担忧，我们积极接受全球化，加入世贸组织，大幅释放人口红利，开启了中国经济高速增长的黄金十年。

“良剑期断裂，意想不到的镆铠甲。 良马千里，不期而遇”。

当前中国经济社会面临的机遇和挑战，德日韩台美英新等经济体也同样面临，阅读历史是明智的，我们的系统将研究这些经济体在供给侧改革时期面临的挑战、应对以及资本市场的表现，以认识当前中国经济社会问题和政策应对

(参见特辑译着《从奇迹到成熟:韩国转型经验》《大势研判》《新周期:中国宏观经济理论与实战》《房地产周期》《全球贸易摩擦与大国崛起》)

在这些国际经验研究的基础上，“变革宏观”分解框架正在形成。 的研究提出“增速换挡”，年预测“新5%好于旧8%”、“5000分不是梦”、年预测“经济l型”、“房地产长期人口中期看土地短期看金融”、年预测“新周期”、200分

【二、要充分估计当前经济形势的严峻性:拿什么拯救你，我亲爱的中国经济】

2019年4季度gdp增长率只有6%，创下10年新低。 3辆马车全面放缓，2019年出口增长0.5%，基本为零增长。 全社会固定资产投资同比增长5.4%，实体经济制造业投资同比仅增长3.1%。

广义货币供给m2的增长率从去年的两位数持续下降到近两年的8%左右。 受猪价格暴涨和疫情影响，1月份cpi比去年同期上涨5.4%。

2019年7-12月工业产品价格ppi连续6个月负增长，持续处于通缩区间。 2019年规模以上工业公司利润比去年同期增长-3.3%，进入负增长区间。

目前，经济持续下行有外部和周期性因素，但主要是内部结构性和体制性因素。 短期经济首要矛盾是总诉求不足，长期经济首要矛盾是供给侧改革不充分，未来关键是短期加大逆周期调节和长期深化改革开放相结合，提高市场资源配置效率，增强微观主体信心。

外部周期性因素之一是中美贸易摩擦冲击出口和产业链，在金融周期的后半段制约公司居民的杠杆空之间。 内部结构性和体制性因素主要是:人口红利消失、老龄化加速、模仿技术进步放缓、改革开放进入深水区。

由于2019年末经济首次出现企业稳定的迹象，市场充满乐观气氛，我们多次警告“经济企业稳定的基础并不牢固”、“全年经济再次面临下行压力”。

不能过于悲观，但经济学家必须客观理性专业。 这种时候我不是特别盲目乐观。 研究要实事求是，进行实证分解和交叉检验，独立客观，防止偏倚和教条。 不能闭门造车。 接地，要为很多人着想，为公司着想。

宏观上是数据，微观上是多少家庭的悲欢离合。 研究的价值是有益于社会，为民生欢呼。

【三、三大政策建议组合:稳健的货币政策+积极的财政政策+强有力的改革开放，以六大改革为突破口】

兴办许多国家，改革战争瘟疫。 忧患对内忧外患，短期应加大逆周期调节促进经济平稳运行，长时间应通过改革开放提高全要素生产率。

更积极地提出年度财政政策。 财政转为功能财政，提高赤字率和专项债务发行规模，支持减税和基础设施建设，放水养鱼，扩大内需。

财政政策要承担更大的责任，处理货币政策难以处理的结构性问题。

第一，适度扩大赤字，特别是中央财政赤字，可以让赤字率突破3%，为减税降低费用，为增加支出稳定基础设施空之间空出来。 目前，人口流入地区的交通、教育、医疗等基础设施投资可以适度超前，在稳定增长的同时，可以提高人民的生活水平。

第二，增加专项债务额，从2019年的2.15万亿提高到3.5万亿。

第三，优化减税下调方法，从目前第一个比较增值税的减税结构上降低社会保障费率和公司所得税税率，提高公司的获得感，真正让公司和老百姓经济实惠。

第四，在增加国有企业利润上缴比例，不增加财政收入的背景下，地方政府有“乱收钱”等恶化经营者环境的行为。

第五，削减民生社会保障以外的支出，精简机构人员，优化支出结构，提高财政支出效率。 第六，改革财政体制，赋予地方权力，稳定增值税中央和地方五五分，实行消费税逐步划分地方。

建议降低年度货币政策的适当利率。 不能简单地将正常下降的准利率下降的宏观逆周期调节等同于大水漫灌，而是通过小幅度、高频、改革的方法来实现利率下降，从而诱发实际的利率下降。

疏通利率传导机制，改善流动性分层，提高民营企业和中小企业在贷款中的比重。 必须通过准降息处理总诉求不足、ppi下行、实际利率上升问题，处理通胀预期管理、财政定向补贴、生猪供应增长等cpi上升对低收入群体的负面影响。

当前降息是新一轮降息，力度节奏与以往不同，是“改革式、市场化、渐进、结构性”的降息。 目前，我国法定存款准备金率高，基础货币投放方法不合理，适度降低标准可以降低商业银行和实体经济资金的价格。

年的房地产政策建议从过度紧缩恢复到中性稳定。 中央定调是“三稳”，不是“三松”也不是“三紧”。

老谋国在时间交换空之间，不要刺激也不要爆胎。 房地产一半是金融，一半是实体经济和制造业，拉动的上下游产业链时间长，处理就业规模大，国民经济占比高，推进改革发挥越来越多的实体经济功能，需要回归居住属性和制造业属性。

从一个极端到另一个极端，从放水刺激到过度收紧。 稳定地价、稳定房价、稳定预期、利用时间窗推进住房制度改革和长效机制，关键是金融稳定和人地联系，促进房地产市场平稳健康快速发展。

烹饪大国时，宏观政策必须把握“度”，过犹不及，“力度过强”和“力度不足”则相反。

货币政策大水泛滥，将导致通货膨胀上升、汇率贬值、资产价格暴涨、金融风险积累的财政赤字货币化，将导致恶性通货膨胀、居民储蓄财产蒸发、民间投资挤出等严重后果。

但是，如果经济周期性下降，不能比较有效地实施逆周期调整，经济就会陷入“债务-通缩”、“资产负债表衰退”等螺旋式下降通道，面临失速的风险。 短期宏观调控政策的目的是对抗经济下行压力，为长期改革营造稳定的环境。

提出以六大改革为突破口，大力推进新一轮改革开放，建设万马奔腾、千帆竞争的新局面。

1、开放汽车、金融、能源、电信、电力等基础行业以及医疗教育等服务业市场准入，培育新的经济增长点

2、深化国企改革，以文芳阁白猫实用主义标准，实行竞争中性和全部制中性，消除全部制歧视；

3、建立以居住为导向的新住房制度和长效机制，关键是人的挂钩和金融稳定

4、中央政府加杠杆，转移杠杆，轻装微观主体上阵，大规模减税，进行基础设施建设。

5、快速发展多阶段资本市场，从间接融资到直接融资，快速发展pe、vc等

6、当务之急是调动地方政府和公司家的积极性，给地方官员新的激励机制，让民间公司家吃安心丸。

目前，地方政府干部和民营公司家的积极性下降，与官员激励机制和所有制中性不可行有关，有些政策在执行过程中逐步加码，一律一刀切等，伤害了基层干部和公司家的积极性。

【四、疫情人心出现拐点，深层次改革亟需破局】

虽然无法预测疫情拐点何时出现，但人心的拐点正在显现。 大家都觉得最近一点措施更及时更有力更科学，更有希望。

全国医疗战士支援武汉，都是精兵强将，致敬！ 武汉的重要功能是临时军事管理，红十字会被社会力量接管，效率大幅提高。 火神山医院紧急建设，体育馆、酒店等被紧急征用，方舱医院，救死扶伤，领取全部收入。 湖北省临阵换帅，是公安政法卫生经验丰富的接班前线总指挥。

在第一线提拔，激励官兵。 湖北省以外的省市新病例持续减少。 全国尽量恢复生产保障重要物资的供应和民生。 货币政策救济紧急困顿的公司，各地密集政策。 2月12日，政治局召开会议，实施分区分类，防控疫情空和恢复生产，纠正了部分地方“一刀切、层层加码”的现象。

当然，局势依然严峻，不容疏忽。 坦率地说，在美国，即使发生这样大规模的疫情，也会短期发生物资不足和人员不足的情况。

新型冠状病毒大爆发是一种好的兴奋剂，和中美贸易摩擦一样，对一直以来流行的全面超美、“了不起”等过度膨胀言论是一种好的兴奋剂。

经过这场疫情，我们更加理智、客观地反思了中国软硬实力的差距，更加清醒、深刻地认识到了国家在实现管理体系和管理能力现代化方面的真正差距。 未来要以经济建设为中心，越来越关注民生和人民的幸福。 这次疫情暴露出的体制问题，必须用改革的方法处理，不要让悲剧重演。

希望我们经过这次疫情，改革舆论监督、新闻公开透明度、扩大联合国教科文组织民生投入、建设应急体系、吹哨保护法案、依法治国、以危机为契机。

我们大多数人世代生活在这片土地上。 我希望这个国家好，社会进步，让我们的子孙后代更幸福，呼吸自由安全的空气体。

第一，加强新闻公开透明度，实施政府新闻公开名单管理和政府新闻定期公开机制。

加强舆论监督，充分尊重信息媒体和社会公众对重大公共事务的知情权，不滥用公共权力。 尽快建立《吹笛人保护法案》，保护公民维护社会公正和公共利益的有事实根据的举报行为，防止吹笛人受到泄密、谣言传播等指控。

第二，加强社会管理体系和地方政府管理能力建设。

在一个管理理念上实现了从管理到服务的转变，从以前开始“堵塞”的构想就转移到了“稀疏”的构想上。

二是完全治理主体，推进政府、社会、公众参与协商，在新闻共享、情况通报等层面加强合作。

三是畅通新闻信息的表达渠道。

四是构建智慧政府，深化政府与新闻技术的融合，快速发展。

五是加强官员问责体系，表彰抗击疫情的战斗英雄，正反两方面实施激励约束。

三、补充医疗短板，改革医疗体制，开放市场准入，但加强事中事后监管，提高医务人员薪酬水平，改善从业环境，提高医疗等民生支出在财政支出中所占比例。

第四，加强应急医疗体系建设。

一是落实医院、疾控机构、卫生监督机构应急工作规范，确定应急响应、现场组织、业务流程、处置措施等操作规范和流程。

二是加大政府对应急医疗人才、设备经费的投入和支持，组建各级应急医疗救援机动队，人员由临床救护、流行病学、特殊医学、实验室检测、杀灭等方面的专家和从业人员组成，不定期开展培训和演习，确保卫生应急救援队的稳定性。 进一步健全急救人才引进和分配的激励机制、完整的绩效考核方法。

三是建立应急物资储备库，加强卫生应急储备物资动态管理，健全物资储备和调用制度。

【五、相信未来:改革战争疫情，最好的投资机会在中国】

纵观世界，中美是世界上最具活力的经济体，欧洲日本老龄化、拉丁美洲民粹主义盛行，俄罗斯封闭僵化，中东战火纷飞，非洲尚未开始现代之旅。 虽然经过曲折，但经过30多年的改革开放，2019年中国人均超过1万美元，14亿超大型经济体进入中等收入国家，gdp规模超过13万亿美元，成为世界第二大经济体，为哪些有才能的年轻人提供了实现梦想的广阔舞台。

邓公当时说:“中国防右，防左是第一。” 只要大方向不犯错，中国就非常希望变革成功。

我们确信市场经济的理念已经在这个国家扎根，新的中央领导集体表现出了推进改革的勇气和决心。

在我们热爱的960万平方公里的土地上，如新的改革开放正史诗般展开，这是自由市场经济走向奴隶制之路对计划经济的最后一战，是人民呼吁自由现代开放、反对愚昧落后封闭的伟大思想解放。

在这场史诗般的改革之战中，推进改革的政治家将赢得英雄般的荣耀，阻碍改革的旧势力将成为时代的弃子。 经历了改革变革洗礼的中国经济，前景更加光明，最好的投资机会在中国。

展望未来，我们选择了相信时代的进步，相信梦想的力量，相信自由之光。 即使在最黑暗的时候，也不放弃底线和梦想。 不管遇到多大的困难，都要勇敢前进。

相信梦想，即使它给你带来悲伤，也要相信。 有时候不是因为做梦才相信，而是因为相信了才去看。 (来源:泽平宏)

【作者介绍】任泽平，男，汉族，清华大学经济管理学院博士后，中国人民大学经济学博士。 现任恒大集团首席经济学家(副总裁级)兼恒大经济研究院院长。 兼任科技部国家高新技术产业开发区升级评审专家、全国工商联智库委员会委员、枣庄市人民政府顾问、中国保险保障基金专家委员会委员。 曾任国务院快速发展研究中心宏观部研究室副主任、国泰君安证券研究所理事长、方正证券首席经济学家、研究所联合所长。 获得中国投入生产学会2007年第7届年会优秀青年论文奖、中国数量经济学会2009年优秀论文奖。 《人民日报》、《经济研究》、《管理世界》、《上海证券报》、《经济日报》、《中国经济时报》等期刊报纸发表100余篇，多次转载于《新华文摘》全文。 专题《宏观经济结构研究》被选为《现代经济学文库》。