“商务部官员:有关部门正起草关于扩大进口指导意见”

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美国总统特朗普签署备忘录，指示相关部门根据美国贸易代表办公室发表的对华301调查报告，采取对华管制措施。 关于301调查，中方已经多次确定表明角度。 商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明日前就相关问题接受经济日报中国经济网记者采访时表示，“美中贸易逆差是美元霸权的副产品和必要价格，中美贸易失衡的真正诱因在于美国。

问:美国公布对华“301调查”结果，单方面引发贸易战后，中方已经表明了自己的严正角度。 从中美目前的贸易结构和双方已经宣布的“制裁”和反体制措施来看，这次贸易摩擦会对我国的那些领域产生影响吗？

答:从整体来看，美国对我们600亿美元的商品征收25%的关税对整个对外贸易影响不大。

从限额来看，600亿美元只占全年我出口总额的2.65%。 我即使把这600亿美元的商品出口全部清零，我国的出口总额也从现在的2.26万亿美元减少到2.20万亿美元，影响甚微。 另外，即使有些产品加25%的关税，我的同样产品的价格仍然具有国际竞争的特点。

根据美方公布的复印件，征收关税的产品涉及9种产业，分别是高性能医疗器械、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、新一代新闻技术、新能源汽车、航空空产品、高铁装备。 目前，这9种产品我对美国的出口额很小，例如，我在美国的所有医疗、外科、牙科或兽医用器械和器械( hs9018 )总额为13.71亿美元，其中高性能医疗器械占有率很低。 我的对美铁路、电车道汽车、卡车、敞篷车( hs8603 )的出口额也只有576万美元。

问:对于这些影响，我们应该如何应对？

答:比较这些影响，我们可以从两个方面应对工作。

一是吸引相关公司提高产品的国际竞争力。 9种产品都是我点培育的战术性新兴产业，可以让相关公司提高产品的国际竞争力，增强不可替代的性。 即使同样的产品被征收关税，我的产品依然有价格竞争力，依然不可替代。

二是吸引相关公司开拓更广泛的国际市场。 9种产业相同的产品不是生产能力过剩的产品而是供不应求的产品拥有广泛的国际市场 可以吸引相关企业的广告，积极减少产品对美国市场的依赖，开拓更广泛的国际市场，提高对金砖、“一带一路”相关国家出口的比重。

问:世界密切关注此次中美贸易摩擦，哪些领域有可能波及？

答:这次贸易摩擦涉及“制裁”和反制。 从“制裁”的角度来看，可能会对9种产业产生一定程度的影响。 从我国反体制的角度看，如果冲突升级，反体制措施可能包括进一步扩大农产品范围，与美国飞机、汽车、集成电路等产品进行比较，从而在一定程度上影响美国的这些产业。

问:美国对华贸易逆差是这次贸易摩擦的导火索之一，你如何看待这个问题？ 李克强总理在全国两会上表示“希望贸易的整体平衡”，对此我们能采取那些措施吗？

答:美中贸易逆差是一个系统性的经济问题，由中美双方的经济结构、国际分工决定，是市场自发引起的结果。 美中巨大贸易逆差的原因主要有四个。

统计口径的差异是直接高估了美对华贸易逆差。 根据美国的统计方法，原产于中国的货物通过其他经济体出口到美国过程中的增值部分按中方顺差计算。 在对美加工贸易出口方面，中国公司一般只负责订单生产，不管理设计、销售等环节，美方进口报关价格高于中方出口报关价格，推高了中方顺差。 从全球价值链贸易增加值的角度计算，美中贸易逆差将大幅减少。

二是国际产业分工引起的“顺差转移”。 随着产业转移的加速推进和我国加工贸易的迅速发展，日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区对美国的顺差变成了中国对美国的顺差。 中国从这些国家和地区进口原材料、零部件、初加工品，加工后出口美国，这些国家和地区对美国的顺差部分变成了中国对美国的顺差。

三是美国对华出口管制加剧了双边贸易不平衡。 从“巴黎协调委员会”到“瓦森纳安排”，美国对我国实行了长期以来的出口管制。 严格的出口管制扭曲了中美贸易，美中贸易逆差不能真实反映双方的供求关系，许多有特点的美国企业失去了潜在的市场机会，中方必须从其他国家进口。

是4美元国际储备货币必然带来的结果。 根据经济理论，储蓄缺口必然导致贸易逆差，作为国际储备货币，美国可以直接用美元换取实物资源，通过资本回流弥补“储蓄缺口”，其条件是通过发行美元长期维持贸易逆差。 美国贸易逆差是美元霸权的副产品和必须承受的价格，中美贸易失衡的真正诱因在于美国。

近年来，在积极扩大进口，促进贸易平衡快速发展方面，我国已经做了很多事业。 今年11月，首届中国国际进口博览会将在上海举行。 进一步扩大进口，有关部门已经起草了《关于扩大进口促进外贸平衡的指导意见》，有望于近期发表。 在一系列政策措施的支持下，我国对外贸易将实现平衡快速发展。