“中国推进简政放权释放强大快速发展潜能”

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中国推行简单的政治放权后，地方政府部门、市区两级相关机构的有效行动，体现在了企业落户的实际效能上。

“提高行政审批效率，有助于增进公司和地方政府部门之间的互信，有助于公司和产业的可持续快速发展。 ”。 联瑞影业董事长蔡元说。

中国政府大幅削减审批权，推进简单的政治放权，激发公司和社会活力，释放强大的快速发展潜力，推动经济在合理区间运行，冲破新增长点的茧。

21日，在上海举行的简政放权结合优化服务改革座谈会上，中共中央政治局常委、国务院总理李克强指出，应围绕要点行业、关键环节继续提高放权度。 系统负责经济建设和养老、教育、医疗等社会民生行业批准若干事项，提出总体改革意见，确保相关、类似类别批准若干事项的“全链”取消或下放。

本届政府从成立伊始，就大力推进简政放权，释放了经济快速发展的潜力。 年全国两会实施了《国务院机构改革和职能转换方案》，政府承诺在本届任期内将国务院各部门1700多件行政审批事项削减三分之一以上。

近年来，中国稳步推进简单的政治解放权。 数据显示，国务院累计分9次取消行政审批部分事项618项，占审批部分事项的36%，超额完成了减少行政审批部分事项的三分之一承诺。

国家行政学院教授汪玉凯指出，简政放权大幅度减少了政府对市场的干预，为市场发挥决定性作用起到了制度保障，降低了公司的工作价格，提高了公司的工作效率。

中国许多省份把简单的政治放权落到实处，为公司提供更好、更便捷的服务。 正如上海市市长杨雄此前表明的，今年政府部门的批准事项必须100%上网。 不是简单地把事情放在网上，而是进行内部流程的重建和改革，以简单的政治解放权为目的。

据联瑞影业方面介绍，来到上海后，企业纷纷投资国产电影《追凶者也》、《微微一笑倾城》等，取得了很好的成绩。 公司方面对整体推进的政府行政效率感到满意。

河南省撤销和调整了449个部门非行政许可审批的几个事项，行政审批的几个事项从2706个减少到369个，合理化率达到86.4%。

公司投资项目的范围也在扩大。 今年10月召开的国务院常务会议决定，进一步合理化政府批准的投资项目，深化改革，释放市场活力。

据国家快速发展改革委投资部门介绍，年和年连续两次修订《政府批准的投资项目目录》后，年进行第三次修订，其主题是进一步取消和委托政府批准的投资项目。

通过简政放权、放管结合，不仅增强了公司活力，还为“大众创业、万众创新”开辟了越来越多的自由空之间。

数据显示，自年商事制度改革以来，工商注册前置审批合理化85%，“先证后照”改为“先证后证”，“三证合一、一照一码”等政策得以实施，创业热潮不断涌现。

国家工商总局相关负责人介绍，年上半年平均每天新注册公司1.4万户，比改革前的年平均0.69万户增加1倍以上。

“简政权放权推动了创业热潮，推动了中国经济从过去依赖投资出口向依赖创新转型，”汪玉凯说。

外商在中国经济体系中的重要意义，涉及这部分市场主体的简单政治放权措施也相继出台，发挥著效力。

目前，外资公司创造了中国近1/4的工业总产值、1/7的城市就业和1/5的税收收入。 但是，根据联合国贸发会的报告，今年全球吸引外资的增长率很可能会下降10%-15%。 这意味着著中国将面临更激烈的招商引资竞争。

中国迄今为止在上海、广东、天津、福建等4个自贸试验区试点负面清单管理模式取得较好成效，新建外商投资公司明显增加。

商务部提供的数据显示，这4个自贸试验区今年前7个月共设立外商投资公司5783家，实际外资达72亿美元，比去年同期增长66.3%。

国务院快速发展研究中心研究员张立群认为，形成良好的经营者环境对吸引外资有一定的推动作用，特别是外资从以往的全面扩张期进入结构性转型期，降低外资准入门槛，简化行政审批权等，对服务性领域的外资准入起到了诸多作用

根据今年全国人大常委会关于修改外资公司法等法律的决定，今后举办外商投资公司，不涉及年版《外商投资产业指导目录》禁止类、限制类和奖励类的所有权、高级管理人员要求的规定等准入特别管理措施的，公司的设立和变更均由批准变更为备案。

专家分析，采取这一改革措施后，外商投资公司的设立和变更批准将减少95%以上。

“目前已进入推进简政放权的“攻防期”，特别是围绕行政审批改革的阻力，还需要采取进一步措施。 然后，有必要确立省市县的三级联动机制，使简政放权在地方上取得实效。 这样可以进一步提高政府的服务能力，释放快速发展的可能性。 ”。 汪玉凯说。 (完)