“习近平在六中全会上关于《准则》《条例》的证明”

本篇文章2898字，读完约7分钟

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于年10月24日至27日在北京召开。 中央委员会总书记发表了很重要的演说。

新华社11月2日电

关于《新形势下党内政治生活的若干指导方针》和《中国共产党党内监督条例》的证明

习大大

受中央政治局委托，我现在向全会证明《新形势下党内政治生活若干指导方针》和《中国共产党党内监督条例》起草的有关情况。

今年2月，中央政治局宣布，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，制定新形势下党内政治生活若干规范，修改《中共党内监督条例(试行)》，成立文件起草小组，由我担任组长，刘云山、王岐山同志担任副组长

、文书稿起草的几点思考

在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，许多同志结合新形势，提出要制定加强和规范党内政治生活的文件。

年1月12日，我在给刘云山、王岐山同志的指示下表示:“1980年制定的《关于党内政治生活的若干规范》，涉及恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严格党的纪律、政治上、思想上、组织上、作风上的混乱，以及全党的工作人员 目前，《规范》对我们的严肃性和规范党内政治生活、弘扬党的优良以前的传与作风仍具有重要的现实指导意义。 ”。 “30年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设积累了大量新成果新经验，面临着多种新情况新问题。 请在适当的时机考虑中央是否做出加强和规范新形势下党内政治生活的决定并提出新的要求 ”。

《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年12月31日公布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一起到了积极的作用。 而且，随着形势任务的迅速发展变化，出现了条例与新实践新要求不相适应的问题。 形势的迅速发展需要我们修改条例，围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，加强上级党组织对下级党组织和领导干部的监督，明确责任，确定主体，制度的有用性、行之有效。

一段时间以来，围绕指导方针的制定、条例的修改，相关方面做了很多工作。 年，由相关人士参加的职工群体对加强党内政治生活问题进行了调查研究，取得了初步成果。 根据中纪委五六次全会关于健全党内监督制度的要求，中纪委机关先后举行了七次研讨会，研究党内监督条例修订工作。

这些前期研究形成了一点重要的成果，中央政治局综合解体，决定以中央全会的主题研究这个问题。 第一要考虑以下几点。

第一，这是完整的“四个全面”战术布局的需要。 协调推进“四个全面”战术部署，是党的十八大以来党中央实现“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦战术高度，是统筹国内国际两个大局、把握我国快速发展新特点的治国理新方略、新时期

近年来，党的十八届三中、四中、五中全会相继对全面深化改革、全面依法治国、全面建设小康社会进行了专题研究，这次六中全会更是全面严格了以修订两个文件稿为重点的专题研究， 这是党中央根据“四个全面”的战术部署对全会议题的总体设计。

第二，这需要全面严格治党。 全面严格执政党是党的十八大以来党中央抓住党的建设的鲜明主题。 要办好中国事件，关键在党，关键在党，必须严格执政。 在新的历史条件下，我们要更好地进行多项具有新的历史优势的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业，更有力地推进党的建设新的伟大工程，切实推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性， 要提高党的领导水平和执政水平，使党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导的核心。

加强和规范党内政治生活，加强党内监督，是新形势下加强党的建设非常重要的课题，也是我们全面从严治党的重要线索。 我们党抓住党的建设，一个非常重要的经验就是不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功方法，结合新的形势任务和实践要求加以创新。 因此，有必要通过六中全会总结近年来特别是党的十八大以来严党的理论和实践，最好经过它们的实践检验，要长期重复。 它们可以进一步上升为完整和制度规定，以党内法规的形式固化。 它们需要根据新的情况继续深化。 因此，党中央作出决定，制定规范，修改条例，是推进全面从严治党，着眼于重新审视党建和制度治党的重要安排。

第三，这需要处理党内存在的突出矛盾和问题。 在长期的实践中，党内政治生活状况总体较好，但一段时期以来出现了一些亟待处理的突出矛盾和问题。 第一，一点党员、干部包括高级干部，不坚定理想信念、对党不忠诚、纪律松懈、群众独断专行、弄虚作假、庸懒、个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义。 形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风问题突出，任意人只跑父母、官员、买官、拉票、收藏等现象不断被禁止，滥用权力、贪污、腐败堕落、违法乱纪等现象猖獗 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀，权欲熏心，进行着阳奉阴违、结党私利、集体集团、团结派、当权者等政治阴谋活动。 这些问题，严重侵蚀了党的思想道德基础，严重破坏了党的团结和集中统一，严重损害了党内的政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业的快速发展。 周永康、薄焕来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪事件，暴露出他们不仅经济上存在严重问题，政治上也存在严重问题，教训十分深刻。 这使我们认识到，要处理党内存在的一点突出矛盾和问题，就必须把党的思想政治建设放在首位，建设风气清正的政治生态。 我说:“各方面工作都需要良好的政治生态。 政治不洁，从政环境恶劣；政治清明，从政环境优越。 政治生态和自然生态一样，不观察一点就容易被污染，一旦发生问题，恢复起来需要付出很大的代价。 ”。

党内监督是党的建设的重要拷贝，也是全面严格执政党的重要保障。 长期以来，党中央高度重视党内监督，采取有力措施，取得了显著成绩。 而且也出现了一点矛盾和问题，第一，一个地方和部门党的领导弱化，党的建设不足，没有全面从严治党的力量，一个党员、干部党的观念淡漠，组织松散，纪律松懈，一个党组织和党员、干部严格执行党的章 一个时期以来党内发生的各种问题与管党治党的宽松软件有着密切的关系。 全面严格治党，必须从根本上处理主体责任缺失、监督责任缺失、党的治党松散软的问题，把加强党内监督作为党的建设的重要基础性工程，充分解放监督的制度特征。

党的十八大以来，我们抓紧全面从严治党，采取一系列新措施加大党的治党力度，多次严肃纪律，严格政治纪律和政治规律，建立反腐、反腐倡廉的体制机制，

另外，党内存在的突出矛盾和问题大多得到比较有效的处理，但一个问题依然存在，一个问题还没有得到彻底处理，一个问题有可能再次出现，继续努力，在思想上、政治上、组织上、作风上、制度上保持党内 特别是在新的历史条件下，国际国内形势发生了巨大的变化，我们党面临的执政环境和执政条件发生了巨大的变化，党面临的“四大考验”、“四大危险”长时间、多复杂而严峻。 要处理好党内存在的突出矛盾和问题，要比较有效地解决党面临的重大挑战和危险，非常重要的一个就是要完善规范，健全制度，收紧制度篮子，更深入有效地处理已经出现的突出矛盾和问题，解决新的矛盾和问题的蔓延

总之，面对新的形势和任务，制定了新形势下党内政治生活的一些规范，修改了党内监督条例，时机成熟，条件具备，要求紧迫，意义重大。