“欧洲难民问题再度升温（国际视点）”

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最近，随着欧盟开放外部边界，欧洲许多国家纷纷采取“开封”措施，大批难民和非法移民再次涌入欧洲。 专家认为，欧盟需要全面改革现行难民保护制度，建立共享责任、团结合作的新机制。

国际移民组织公布的最新统计数据显示，截至7月20日，今年约有2.7万非法移民和难民进入欧盟境内。 根据欧洲边境管理局公布的最新报告，随着欧洲各国逐渐放松边境管理，5月以来非法入境移民的数量急剧增加，未来几个月很可能会发生更大规模的难民潮。 欧盟成员国围绕难民保护制度的改革分歧较大，再加上疫情的影响，欧洲难民问题长期没有得到解决。

"这些悲剧常常被人们冷淡对待，完全被忽视. "

7月4日，商船“意大利号”在利比亚卸载货物后返回西班牙，途中救出了52名被困在距离意大利兰佩杜萨岛55公里的海域的难民。 这艘船向兰佩杜萨岛政府和马耳他政府申请依赖香港，但均被拒绝。 最后在欧盟的协调下，马耳他政府派遣巡逻艇迎接难民。

6月25日至6月30日，欧洲海上人道主义救援机构“海洋维京号”救援船在利比亚海域救助180名难民和非法移民后，多次向意大利和马耳他政府提出港口请求，结果在海上流浪8天，被允许集体靠岸在意大利邮轮上。

德国非政府组织“注意海洋”日前宣布，无人机将于6月29日拍摄在地中海国际水域倾斜的橡皮艇和遇难者遗体的照片，并向利比亚、意大利和马耳他政府发出求助消息。 但是，到目前为止，没有任何一个国家做出答复，进行救援活动。

根据《国际海上搜救公约》，沿海国家在国际水域指定区域负有搜救责任，如果一国未能履行职责，附近其他国家有义务介入，开展搜救。 “注意海洋”的工作人员内斯库·贝克曼说:“橡皮艇所在的水域属于利比亚的搜救区域，在利比亚不足的情况下，意大利和马耳他应该进行搜救。”

“今年到7月20日为止，已有近400人在偷渡到欧洲的途中死亡。 年以来，地中海死亡的非法移民和难民人数至少有2万人。 国际移民组织驻利比亚代表团团长费德里科斯达对媒体表示:“难民埋葬在地中海的悲剧几乎每天都在发生，这些悲剧常常被人们冷淡对待和完全无视。” 必须记住，他们也和我们一样，有父母和亲属。 ”。

“难民问题已发展成旷日持久的人道主义危机”

意大利内务部公布的最新数据显示，截至7月13日，共有8988名难民抵达意大利，而去年同期的数字为3165人。 从7月10日到12日的短短3天内，有1250多名难民登陆意大利海岛。 意大利政府担心随着夏天的到来，会有越来越多的难民蜂拥而至。 根据海上气候条件适合航行，夏天是地中海偷渡盛行的季节。

欧盟智库欧洲政策中心移民问题专家奥利维亚·迪亚兹对本报记者说，“欧盟最头疼的是聚集在土耳其的叙利亚难民”，如果欧盟和土耳其之间的关系紧张，土耳其方面很可能将难民从“水门”中解放出来。 根据联合国的报告，土耳其目前收容了约370万叙利亚难民，100多万难民聚集在叙利亚和土耳其的边境地区，随时准备进入土耳其。 今年2月底，土耳其政府决定，不再阻止叙利亚等地的难民从土耳其通过陆路和海路前往欧洲，给欧盟边境带来了巨大的压力。

希腊移民和避难部最近表示，在靠近土耳其的希腊岛屿上，逗留着收容能力5倍以上的3万2千名以上的难民避难申请人。 当地民众和难民的关系非常紧张。 声明说:“希腊处于难民危机的中心，承担着不成比例的负担。”

“目前，欧洲许多国家正在收紧难民收容政策，难民问题已发展成旷日持久的人道主义危机。 ”。 欧盟智库“欧洲之友”欧洲地缘政治研究部主任萨达伊斯兰对本报记者表示，新冠引发的肺炎疫情使难民状况更加恶化，许多国家的难民保护申请因疫情暂停，滞留在难民收容中心的难民被长时间强制隔离。

“欧盟需要建立分享责任、团结合作的新机制”

面对巨大难民的压力，希腊、意大利等欧盟“前线国家”多次主张不堪重负。 此前，欧盟紧急宣布接受与欧盟成员国经济水平和人口规模成比例的难民“难民配额”措施，但由于波兰、匈牙利、捷克等国公然抵制，难以落实。 《欧洲之友》表示，“当前的避难政策亟待全面改革，欧盟需要建立共同责任、团结合作的新机制。”

德国内政部长泽荷费尔日前表示，在今年下半年担任欧盟轮值主席国期间，德国希望打破成员国解决难民问题的僵局，在年内达成全面改革欧盟难民保护制度的政治协议。 “难民问题是所有会员国都必须面对的，不能给意大利、西班牙、马耳他和希腊带来负担。 这是不公平的”