““十三五”森林旅游助力脱贫攻坚成效显着”

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科学技术日报记者马爱平

10月15日，科技日报记者从国家林草局召开的年第四季度例行发布会上获悉，根据国家林草局的年底调查结果，全国通过森林旅游实现增收的建设卡贫困人口约35万户、110万人，年户均增收3500元。 2019年国家林草局组织开展了我国贫困地区森林旅游扶贫成效、潜力判断和快速发展战略专项研究，据测算，年通过森林旅游实现增收的全国建设卡贫困人口将上升到46.5万户、147.5万人，受益人数占贫困人口的9%，全年的

国家林草局林场种苗司副司长、生态旅游管理办公室主任张健民近日对“十三五”时期森林旅游扶贫形式进行了调查总结，总结了森林旅游扶贫的“两种载体、四种渠道、五种模式”。

“两种载体”是指森林旅游推进扶贫的载体，一个是森林公园等各类自然保护地，另一个是其他森林等自然资源区域。 调查显示，各种自然保护地森林旅游快速发展带来的增收约占受益贫困人口的47%，其他森林等自然资源快速发展旅游带来的增收约占受益贫困人口的53%。

“四种方法”是森林旅游帮助贫困人口增收的第一种四种方法:一是通过就业实现增收，占贫困人口的18%；二是通过开展个体经营实现增收，占受益贫困人口的12%；三是快速发展物种养殖， 占贫困人口的65 %——四是通过租赁、入股经营等方式实现增收，占贫困受益人口的3%。 按年增收额大小排列，就业，年增收6162元，个体经营4547元，租赁、入股经营4072元，种养2394元。 由此可见，为贫困人口提供就业机会是森林旅游扶贫的最有力途径，推动物种养殖快速发展是森林旅游扶贫辐射方面的最大途径。

“五种模式”是指森林旅游扶贫分为全球推广模式、政策推广模式、资金推广模式、能力者推广模式、特色推广模式五种模式。 全球推进模式是通过整合区域内经济社会资源，全面推进区域内森林旅游产业快速发展，快速提升区域内旅游经济，实现贫困人口收入水平整体提高的政策推进模式是通过制定有力的政策实现森林旅游产业快速发展，、 作为推进森林旅游扶贫快速发展模式的资金推广模式是整合政府、公司资金，增加森林旅游投资推进扶贫的模式能人推广模式是通过引进、吸收能人，发挥能人作用促进森林旅游快速发展， 作为扶贫带动模式的特色带动模式是贫困地区根据当地独特特色的自然资源构建个性化森林旅游产品带动扶贫的模式。 -10-1510:26:21

张健民表示，从整体上看，“十三五”时期的森林旅游在林草扶贫事业中发挥着非常重要、不可替代的作用。 在新的快速发展时期，随着森林旅游产业增长和质量提高的增效作用，森林旅游推广能力必须进一步增强，它不仅是林草部门深入实践“两山”理论、落实山水林田湖草系统管理理念的较为有效的途径，也是林草部门巩固扶贫成果、走出去的重要途径。

国务院机构改革后，国家林草局监督管理森林、草原、湿地、沙漠和陆生野生动植物资源的开发利用和保护，管理国家公园等各类自然保护地。 进一步统一推进新时期的林草旅游事业，国家林草局成立国家林草局生态旅游事业领导小组，依托各类林草资源及各类自然保护地，统一领导在国有林区、国有林场、林草专业类园等地开展的生态旅游事业，并且，“生态旅游”由森林、草原、湿地、湿地