“北京自贸区揭牌！四大关键词解读方案亮点”

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新华社9月24日电题:北京自由贸易区揭秘！ 4个关键词解读方案的亮点

新华社《新华视点》记者吉宁

9月24日，中国(北京)自由贸易试验区正式揭牌。 国务院21日印发的《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》提出，支持建设全球影响较大的科技创新中心，加快扩大服务业开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同快速发展的高水平对外开放平台

北京自由贸易区有那些特色？ 会对城市和地区的迅速发展产生重要的影响吗？

关键词1 :推进技术革新

根据总体方案，北京自贸区实施范围119.68平方公里，其中科技创新领域31.85平方公里。 科技创新领域要点快速发展新一代新闻技术、生物与健康、科技服务等产业，建设数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区。

在推进创新驱动快速发展方面，总体方案提出探索制定层次分类人才吸引政策。 试行开展外籍人才定额管理制度，探索保荐制人才引进模式。 探索鼓励技术转让的税收政策。 探索赋予科研人员职务科技成果全部或长时间采用权，形成市场化权利、成果评价、收益分配等制度的一系列相关措施。

北京科技资源密集，高校科研院所众多，聚集了4000多个地区总部和研发中心，风险投资累计金额在全球仅次于硅谷，拥有全国超过四成的独角兽公司，具备建立全球影响较大的科技创新中心的良好基础。

北京市副市长杨晋柏表示，总体方案将通过优化人才全流程服务体系制度、加强知识产权运用保护、建设国际一流创新创业生态等3个方面的20多项措施，更有力地加强原始创新、技术创新和开放创新，为建设创新型国家和世界科技强国做出北京贡献。

商务部研究院副研究员庞超然认为，北京自贸区政策在推进体制创新、促进人员流动等方面提出了具体措施，这将加强公司的研发投入，提高运营效率，提高整体竞争力。

关键词2 :服务业扩大开放

服务业开放是北京自由贸易区的首要特征之一总体方案提出了加快扩大服务业开放先行区的确定要求

杨晋柏表示，下一步，北京将在扩大国家服务业开放综合示范区政策的基础上发挥自贸试验区试点任务的作用，落实总体方案深化确定的金融业开放创新，满足高质量文化费用诉求，优化快速发展航空服务

据悉，北京自2009年开展服务业扩大开放综合试点以来，先后推出3次试点方案、403项试点任务，形成120项全国首创突破性政策或创新制度安排，宣传6次25项创新经验和实例。 2019年服务业占北京市gdp的83.5%，北京服务贸易规模占全国的20%左右。

8月底，国务院正式批复了《北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区事业方案》，涉及教育、数字经济、金融等行业，从要点领域的行业、要点园区、制度体系、要素供给等4个维度，提出了26项开放创新措施。

商务部国际服务贸易研究所所长李俊认为，国家政策重叠将合力，进一步加大改革力度，扫除快速发展过程中的壁垒和障碍。

关键词3 :聚焦数字经济的快速发展

数字经济将成为北京自由贸易区的首要特征之一。 根据总体方案，在创新数字经济快速发展环境方面，增强数字贸易的国际竞争力，鼓励数字经济新业态新模式的快速发展，探索国际新闻产业和数字贸易港口的建设。

杨晋柏表示，北京是世界新闻服务业最发达的城市之一，有着完整的数字经济产业生态和巨大的市场应用基础。 下一步，北京市将聚焦数字经济和数字贸易的快速发展，逐一分解总体方案中包括数字经济行业在内的试点任务，逐一制定落实措施，进一步确定时间表、路线图，建设具有国际竞争力的新闻产业和数字贸易港，

加强数字经济的快速发展，与各个层面的试点和规划方案都十分相关。

――《北京市新的服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区事业方案》提出立足中关村软件园，推进数字证书、电子签名等国际相互认识，试点数据跨境流动，建设国际新闻产业和数字贸易港。

――北京市出台了多项促进数字经济快速发展的政策，并提出了确定目标。

《北京市促进数字经济创新快速发展行动纲要(-2022年)》提出，数字经济快速发展水平将持续提高，成为全国数字经济快速发展的先导区和示范区。 到2022年，数字经济增加值占地区gdp的比重达到55%。

《北京国际大数据交易所设立业务实施方案》计划设计北大数据交易基础设施的建设副本。