“政府从业报告补充撰改89处，总理亲自一条一条意见看”

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科学技术日报记者陈瑜

“应李克强总理的要求，我们将努力尽量吸收意见，同时最后总理自己去看一个意见。 ”。 国务院研究室孙国君在国务院研究室5月29日举行的吹风会上表示，《政府工作报告》起草小组成员孙国君在介绍《政府工作报告》的编撰情况时指出，由于今年的报告篇幅比往年压缩了近一半，代表提出了增加建议的建议相对较多，

90%以上是补充副本的制作

“年撰改78处，年撰改86处，2019年撰改83处，今年稍多，但90%以上是补充文案的撰改”孙国君说，从整体上看，补充编辑文案涵盖了70%以上的意见。 报告编写过程中暂时未直接采纳的意见建议已转发相关部门进行深入研究。

与往年相比，今年的强项是对文案有较多的补充意见。 编辑意见主要集中在民生保障、疫情防控、宏观政策、投资费用、生态环境保护、农业生产、科技创新等方面。 其中三分之二的补充编辑意见与民生和就业直接相关，这是今年报告编辑的另一大优势。 例如，报告书的第8部分，也就是民生部分的保障和改善，编纂了31处，占三分之一以上。

具体来说，比如在扶贫和农业方面，“增加扶贫投入”、“继续落实摘帽县第一扶持政策”、“加强非洲猪瘟等疫情防控，快速发展畜禽水产养殖”、“加强农民职业技能培训”、“依法农民工， 在科学技术方面，“快速发展民生科学技术”增加了。

“在金融支持方面，一些代表建议利用金融科学技术和大数据技术降低金融服务价格，提高金融服务的准确性。 我们认为这是个好意见，我补充一下。 例如，要处理融资问题，就必须处理一点信用新闻共享的问题。 代表为了促进公司信用新闻的共享而提出，我们采用了这个意见。 ”。 孙国君说，报告书由于篇幅所限，许多政策措辞尽量简化，这样一来空之间的书写越来越多。 为了解读工作，起草小组正在组织编制《指导读本》，不久将出版发行。

未被吸收的意见大致分为以下几类:一是一些大致意见；二是影响全球的重要评价和表现，一个地方可能会带来其他一系列的改变。 三是尚待研究的政策，如进一步延长阶段性政策执行期，提出新的减税政策，这需要一个研究过程，完全按照形势变化进行。 四是支持特定地区的建议，五是《报告》相关部分已经有相同或相近的表述，仅限于报告篇幅，未被采用以免重复。

根据疫情防控需要，今年的“两会”大幅减少了上面的员工。 他介绍说，尽管今年“两会”会期短，但孙国君为了不遗漏代表委员反映的问题、提出的建议，调整了国务院听取意见建议的方法，并通过网络视频连接方法、会议简报方法、热线电话等方式听取意见。

新基础设施的最大优点是市场化投资

在吹风会上，有记者提问。 新基础设施的关注度很高。 这次编辑增加了数据中心。 充电桩的表现也进行了调整。 这个编辑来自什么样的考虑事项？ 如何定义新基础设施的概念？ 列入清单的具体行业有区别吗？

孙国君指出，今年在新基础设施社会讨论较多，《政府工作报告》以“两个新单层”为重点予以支持，其中“一个新”是新型基础设施。 我们要推进新的基础设施，第一是以扩大内需为基础。 新的基础设施和我们扩大新的成本，包括支撑新兴产业快速发展的密切关系，是我们节约成本和扩大投资的结合点。 关于新基础设施的整体范围，众说纷纭，但《政府实务报告》提出了新一代新闻互联网、新充电交换设施等大家都同意的、应该立即推进的方面。 整个新的基础设施有可能随着形势的变化而扩大。

孙国君还表示，新基础设施有最大的优势，与公路、水利等以前流传的基础设施建设不同，新基础设施的投资是市场化投资。 我们说政府要积分支持，首要的是市场投资，政府首要的是政策支持，创造良好的环境。 新的基础设施将面临所有市场主体的开放，给内外资公司带来同等快速的发展机会。 例如，我们必须建设新能源汽车的充电设施。 现在有新能源车市场内的外资。 该设施的普及将给许多外资新能源汽车公司带来机会。 所以，从多维度来看，新的基础设施有包括投资方法创新在内的许多有思路的创新，投资主体和市场开放度不同。

国家应当建立《政府工作报告》对总登记簿进行审计

今年有五个月了，但满额，只剩下七个月了。