“《国家畜禽遗传资源目录》公布，狗、蛙为什么没进《目录》？”

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科学技术日报记者马爱平

5月29日，农业农村发布公告，公布国务院批准的《国家畜禽遗传资源目录》(以下简称《目录》)。 《目录》首次确定了畜禽饲养育种的33种，包括引进其地方品种、育成品种、品种及配套体系。 其中，以前传入的家畜有17种，分别是猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、羊、山羊、马、驴、骆驼、兔子、鸡、鸭、鹅、鸽子、鹌鹑。 特殊家畜16种有:日本鹿、笨蛋、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、野鸡、鸭子、鹰、鸵鸟、意大利(非食用)、银狐(非食用)、貘(非食用) 《目录》属于畜禽养殖正面名录，被列入《目录》的按照《中华人民共和国畜牧法》管理。 记者就《目录》制定的大致情况、第一文案、贯彻落实等相关方面采访了农业农村部负责人。

掌握四个大概情况，《目录》列入33种畜禽

问:我们在《目录》中家畜种类繁多，有猪、牛、鸡等常见家畜种类和梅花鹿、鸵鸟等特色，家畜范围如何明确？

答:在《目录》的制定过程中，我们的要点是掌握四个大概:一是重复科学，家畜是哺乳期纲和鸟纲范围的饲养动物，《目录》中的家畜经过长时间的人工饲养，有稳定的人工选择经济性状。 二是强调安全，优先保障食品安全、公共卫生安全、生态安全；三是尊重民族习性，兼顾多民族生产生活资料和以前传下来的文化等因素；四是与国际接轨，参照国际通行做法等。

根据上述大致情况，《目录》被列入33种畜禽中，包括以前流传的畜禽17种、特殊畜禽16种。 这些家畜都是经过人类长期驯化和选育而成的饲养动物，具有一定的集体规模，是主要用于农业生产的品种，种群在人工饲养条件下繁殖，为人类提供肉、蛋、乳、毛皮、纤维等产品，满足角色、运动等的需要

以前传下来的牲畜是我国畜牧业生产的第一个组成部分。 其中猪、牛、羊、马、驴、鸡等驯化上万年以上，骆驼、兔子、鸭子、鹅、鸽子、鹌鹑等驯化也少于千年以上。 特种家畜是畜牧业生产的重要补充，有些在国外引种，在我国养殖时间不长，但在国外也有至少千年的驯化史，种群稳定、生产安全，如骆驼、火鸡、鸵鸟等。 有些是中国特有的地域特色种类，养殖历史悠久，已经形成了较完整的产业体系，如日本鹿、笨蛋、驯鹿等。 一些非食用特殊用途的种类，主要用于毛皮加工和产品出口，有水貂、银狐、北极狐、貘等成熟的饲养品种。

虽然狗没有列入“目录”，但并不意味着不能饲养

问:狗是大家熟知的饲养动物，为什么这次没有记载在“目录”中？

答:“目录”向社会公开征求意见期间，关于“狗是否列入“目录”的意见中，大多数赞成狗没有列入“目录”。 狗的驯化历史悠久，过去主要是看家和狩猎放牧。 目前，狗的用途更加多元化，表现为宠物陪伴、搜救警用、陪伴导盲等功能，与人类的关系更加密切。 联合国粮食及农业组织统计的牲畜家禽中没有狗。 国际上不遵守家畜管理，韩国畜产法记载的家畜中也不包括狗。 应该明白随着时代的发展，人们的文明理念和饮食生活也在变化，以前关于狗的习俗也在一点一点地发生着变化。 《目录》属于正面清单，被放入的家畜按照《畜牧法》管理，狗没有列入《目录》，但也不是野生动物，并不意味着不能饲养。 关于犬的管理，有关部门和地方已经有些经验和方法，制定了限养、登记、强制免疫等制度规定。 今后，各地可以结合当地实际，在听取各方意见的基础上，进一步完善相关制度，实现规范管理。

牲畜有确定的法律边界和严格的科学边界

问:“目录”中的家畜和我们在野外看到的野生动物有那些不同？ 驯服的野生动物没有列入《目录》，具体有什么想法吗？

答:《目录》记载的家畜有确定的法律边界和严格的科学边界。 众所周知，家禽已被野生动物驯化，其遗传结构和生物学特征与野生动物相比，一般在以下几个方面有本质的变化:一是适合克服野性，群居饲养。 二是克服季节性发情的习惯，可以多年繁殖三是遗传性能稳定，有一定的种群规模，不依赖野生种群就可以独立繁殖四、有成熟的品种，生产性能、经济性能显著提高。

自然界的哺乳动物有5400多种，鸟纲动物有9800多种，大部分是野生动物。 《目录》在征求意见的过程中，一些地方和养殖户建议将饲养野生动物列入《目录》。 由于它们饲养野生动物，有些人工饲养时间不长，有些种源需要从野外采集，难以与野生种群区分，公共卫生风险不明显。 属于哺乳期纲、鸟纲范围，不具备畜禽标准和条件，不列入《目录》，不应当继续遵守野生动物保护法。

蛙类未列入两栖类、不属于家畜家禽范畴的“目录”

问:在征求意见的过程中，建议将黑斑蛙、柑桔、青蛙、虎纹蛙等蛙类列入“目录”，以下蛙类的管理有什么考虑事项？