“上海36位代表联名建议宣传分餐制如何回事 为什么建议宣传分餐制”

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上海中央人民广播电台5月26日新闻今天( 26日)下午，上海代表团召开了记者发布会。 上海市人大常委会研究室主任刘世军公布了上海代表团的议案提案情况。 据说在这次大会上，40名代表取标题提出了议案的提案。 其中，代表议案33件(同比增长27% )，代表提案123件(同比增长5件)。 代表联名最多的是陈靖等36位代表关于在全国宣传饮食制，采用公筷子公勺的提案。

代表议案结构，议案中涉及法律制定的有14件，涉及法律修改的有18件，涉及重大事项决定的有1件。 建议中与经济建设有关的有55件，与社会建设有关的有45件，与法治建设有关的有12件，与文化建设有关的有7件，与生态文明建设有关的有4件。

刘世军介绍说，这次大会上海代表团的代表议案和提案主要有四个优点。

围绕国家战术的高度。 代表们围绕中心工作和国家战术提出了积极建议。 例如，在六安定六保方面，代表们建议利用区块链技术加强流动工人的就业保障。 宣传扶持实体经济、释放公司活力的职工住房公积金提取限制、促进费用的扶贫保险制度等建议。 在加快推进三大任务、一大平台等国家战术方面，代表们提出支持加强上海的四大功能。 推进长三角生态绿色一体化快速发展示范区建设。以开放完全科创版登记备案机制为核心，推进博览会一体化快速发展等建议。

二是疫情防控有深度。 疫情防控是代表们集中关注的焦点之一，初步统计，有9项议案和26项建议直接相关。 例如，在为疫情防控提供制度供给方面，代表们提出要制定公共场所卫生管理法，加强阻断疫情传播制度的保障。 制定野生动物保护法，制定将生物多样性保护和公共卫生安全纳入立法宗旨的传染病防治法，修改依法加强防控的突发事件应对法，完善公告发布、预警预案、征用等机制。 在抓好常态化疫情防控工作方面，代表们提出要加强公共卫生人才队伍建设促进公共卫生事业快速发展。 推行分餐，采用筷子勺，倡导健康生活新时尚，在疫情常态化防控下恢复邮轮产业快速发展等建议。

三心系民生问题有温度。 在特殊时期，代表们多次提出人民至上、保障和改善民生的意见。 例如，在加大民生保障力度方面，代表们提出要加快制定长时间护理保险制度的立法。 设立成人自闭症患者抚养机构的未成年人保护强制报告制度，兼顾了相关立法和执法等。 在推动教育公平快速发展和质量提高方面，代表们提出建立教育综合改革整体评价机制。 支持受疫情影响不能出国留学的部分应届毕业生在国内学习。 进一步发挥职业教育区域合作，巩固扶贫成果等。

第四，面对困难挑战力量。 代表发扬不可避免的精神，积极解决难题，提出一系列具有对比性的意见建议。 例如，在深化改革方面，代表们建议以浦东开发开放30周年为契机，向浦东新区授予与经济特区的相关立法权。 加快创业板改革和颁布试行登记制司法保障制度的电视频道资源供给侧改革等。 在扩大比较有效的投资方面，代表们提出加快5g与工业网络的融合，推进智能制造的变革。 加快新的基础设施，推进线上新经济快速发展，提高新能源汽车基础设施的覆盖率等。

优质提出议案建议，是发挥代表主体作用，体现中国特色民主的重要载体。 刘世军表示，上海代表团代表议案提案的数量和质量稳步提高。 主要方法如下

一是高度重视组织工作。 市人大常委会领导高度重视代表议案的提案工作，蒋卓庆主任多次召开专题会议研究，要求领导深入基层调查访问，强调代表议案提案的优质性，做好代表议案的提案服务保障工作。 代表工委与代表们保持密切关系，协助代表拟定完整的议案提案。 在代表会前活动中，上海代表团就代表议案进行了广泛的讨论，进行了充分的准备和集中会议。

2、要扎实深入地展开调查。 代表议案的提案也是2019年职务执行成果的积累和转化。 去年，上海市全国人大代表开展了推进长三角一体化示范区建设和实体经济扶持、释放公司活力的主题调研，参加了长三角地区三省一市的两个联合调研，做了大量实地调研，掌握了大量第一手资料。 这次的相关提案是这些主题调查的成果转化。 此外，去年还有近100名(次)代表参加了列席全国人大常委会会议、特别视察、职务教室、市人大代表论坛、集中联络社区等活动，为提出优质议案建议奠定了坚实的基础。