“新华社解读：从中央政治局会议看下半年中国经济六大信号”

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在稳定中寻求精准政策——从中央政治局会议看下半年中国经济的六个信号

面对更多复杂多变的外部环境，下半年中国经济如何在稳定中保持良好态势？ 服务实体经济实惠，如何防范金融风险？ 如何快速发展房地产市场的健康？ 中共中央政治局7月31日召开会议，分析研究当前经济形势，发出下半年开展经济事业，推动经济优质快速发展的六个信号。

信号1 :“稳定”一词可以有效增强政策向前的灵活性

“上半年的经济整体维持了平稳、稳定的中朝良好态势。 ”。 会议肯定了上半年的经济成绩，指出当前经济运行稳定有变化，面临新问题的新挑战，外部环境发生了明显变化。 必须抓住主要矛盾，采取对比性较强的措施加以处理。

“全体会议与积极应对的思想勾结，强调‘稳定’字，将造就下半年经济事业的主基调和主旋律。 ”。 中原银行首席经济学家王军说。

就业稳定、金融稳定、外贸稳定、外资稳定、投资稳定、预期稳定——会议提出的六个“稳定”字备受瞩目。

另一方面，针对下半年宏观政策走势，会议确定，保持经济平稳健康快速发展，反复实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、比较有效性。 财政政策应在扩大内需和结构调整中发挥更大的作用。 必须向总关口供给好货币，使流动性合理充裕。 此外，会议还强调，必须保护中国外资企业的合法权益。

中国经济交流中心首席研究员张燕生表示，面对外部不确定性，目前关键是加强宏观政策统筹协调，形成政策合力，精准施策，为中国经济运行保持稳定中朝良好态势形成良好预期。

信号2 :弥补短板深化供给侧结构改革助力优质快速发展

外部环境发生显着变化，扩大内需是关键。

会议指出，以短板补货为深化当前供给侧结构改革的重要任务，加大基础设施行业短板补货力度，增强创新力，快速发展新能源，消除产能制度闭塞，降低公司价格。 必须实施乡村振兴战术。

“这将释放深化供给侧结构改革的确定信号。 ”。 王军表示，短期内将加大诉求控制力度，中长期内将继续通过改革手段深化供给侧结构调整。

张燕生认为，短板的补充必须在创新、绿色、民生等行业着力形成新的投资诉求，促进经营者优化环境，推动民间、国有、外资共同投资良好环境的形成。

但是，专家认为，现阶段要加大基础设施行业的短板力度，在新的快速发展理念和优质快速发展的要求下，从财政可持续发展的角度出发，要选择有利于稳定当前、有利于未来供给侧结构优化调整和长期可持续快速发展的项目推进

“下一阶段，生产能力必须以制度闭塞为重点，处理僵尸公司处置进度慢、公司效率不高等深刻问题。 ”。 王军说。

信号3 :风险防范金融必须是更好的服务实体经济

随着杠杆率的稳步推进，金融如何有效防范风险，服务实体经济，成为当前经济快速发展的重要课题。

会议要求更好地把防范和化解金融风险与服务实体经济结合起来，做好杠杆工作，把握力量和节奏，调整各项政策的制定时间。

“稳定金融”是指防范金融风险，更好地结合服务实体经济。 ”。 中国社科院金融所银行研究室主任曾表示，随着结构性杠杆的稳步推进，上半年金融风险防控成效明显，但杠杆结构仍面临一点问题，民营公司和中小公司融资难的融资贵问题不容忽视。 这就要求民间企业和中小企业的融资环境要合理充裕的流动性。

专家认为流动性合理充裕有助于经济保持平稳健康快速发展 目前，实体公司融资面临的不仅仅是资金总量问题，还有必要进一步疏通资金传导机制，确保资金准确投向脆弱行业。

会议提出通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。

“金融机构自古以来传达的服务模式，大多不能满足中小企业的金融诉求，有必要进一步推进金融创新，使金融机构参与中小金融的服务。 ”。 中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希渊说。

信号4 :破解难题切实深化改革开放激发经济活力

今年以来，关键行业和关键环节的改革不断深入，激发了快速发展的动力。 会议指出，下半年要推进改革开放，继续研究有效的重大改革措施。

“一方面要聚焦‘重大’，另一方面要着眼‘有用的效果’，找到深化改革的突破口和着力点”国务院快速发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，要大力推进国有公司、土地制度等行业影响深远、实效早见的改革措施

会议提出，落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推动共建“一带一路”向纵深快速发展，精心举办首届中国国际进口博览会。

中国社科院财经院研究员汪红驹认为，必须尽快落实已经明确的重大开放政策，加快负面清单政策落地。 必须在政府服务、产权保护、市场准入、要素价格、产业政策等方面深化改革，形成新的国际竞争力。 此外，推动共建“一带一路”向纵深快速发展，成功举办进口博览会，进一步解放了中方坚定支持贸易自由化、主动向世界开放市场的决心。

信号5 :遏制涨价，牢牢处理房地产市场问题

今年上半年，中国房地产市场总体稳定，但结构矛盾依然突出，备受瞩目的城市房价涨幅居高不下，下一波楼市调控走势备受瞩目。

对此，会议决定，处理房地产市场问题，通过城市政策，促进供需平衡，合理招商引资，整顿市场秩序，坚决遏制房价上涨。

这次会议强调了抑制房价上涨的调控目标，释放了在当前众多宏观经济形势下中央高层坚定处理房地产市场问题的信心和决心。 ”。 中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

这次会议强调要加快建立促进房地产市场平稳健康快速发展的长效机制。

倪鹏飞认为，这标志着对当前房地产形势和问题的评估，以及处理问题的调控措施和制度机制取得广泛共识，意味着决定房地产市场长效机制的重要基础制度将加快。

信号6 :稳定就业进行民生保障和社会稳定就业

今年上半年，全国城镇新增就业752万人，积分群体就业基本稳定，但就业仍面临压力。

会议指出，下半年要做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更突出的位置。

国家发改委就业和收入分配司巡视员哈增友说，国际贸易摩擦等给我国经济的快速发展和就业稳定带来了不确定性。 要保住就业的基本基础，经济增长是关键。 要点要加强对地区、要点领域、要点群就业情况的监测分析，完善政策储备。

“优质就业来自优质产业结构”李佐军表示，一方面要促进以前流传下来的产业转型升级，吸引劳动者就业。 另一方面，加速培养新的动能，通过双创等创造就业机会在增加。

会议还提出要确保工资、教育、社会保障等基本民生支出，加强深贫困地区脱贫攻坚，实施深层次的社会稳定事业。

财政部副部长刘伟表示，下一个积极的财政政策首要重点之一是保持支出强度，对关键行业、关键环节、民生的投资强调支出效益。