“全国31省份2017年财力比拼:粤苏沪高居前三甲”

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中新经纬客户方5月31日的电力财政收入，是行政区域硬实力的体现，决定着该区域在城市建设、民生支出等方面的投资，而公共预算收入通常是财政收入的重要组成部分。 据各地年度预算执行报告统计，广东、江苏、上海三地常规公共预算收入居前三位，广东更是达到了1.31万亿元以上。 增速方面，山西、西藏、内蒙古增长较快，吉林、天津出现负增长。 在财政自给率方面，东高西低的态势明显。

广东收入超过万亿5个省份不到千亿

从今年年初到现在，31个省相继公布了年度预算执行情况，据统计，广东常规公共预算收入保持了年增长10.9%的两位数，达到11315.21亿元，连续27年居首位。 这也符合广东的经济总量，年广东省gdp总量为89879.23亿元，连续29年位居全国首位。

通常，公共预算收入排名第二的是江苏省，当年收入8171.53亿元，同口径增长4.6%，增速在东部省份处于较低水平。 中新经纬客户端(微信公共平台: jwview )观察到，广东、江苏两省的gdp总量相差4000亿元左右，而江苏省的常规公共预算收入仅为广东省的72.22%。

中国社科院财经战术研究院研究员、财政审计研究室主任汪德华对中新经纬的客户方面进行了分析，这证明了两省产业结构存在差异，广东创造税收的能力更强，经济含量更高。

上海和山东两地常规公共预算收入达到6000亿元级，分别为6642.3亿元、6099亿元，居第三、四位，浙江、北京超过5000亿元分别居第五、六位。

据统计，去年一般公共预算收入超过3000亿元的省有10个，超过2000亿元的省有18个，云南、山西等8个省不足2000亿元。 受快速发展水平、经济总量、人口等因素的限制，甘肃、海南等5地常规公共预算收入不足1000亿元，宁夏、青海、西藏3地触底，分别为417.5亿元、246.1亿元、185.83亿元。

总体来看，公共预算收入东强西弱结构十分明显，排名前六的省市均为东部省份，四川排名第七，河南、湖北、安徽、湖南等中部人口较大省份排名靠前，西南、东北、西北三个地区省份排名靠后

汪德华表示，通常公共预算收入包括税收收入和非税收收入，首要受一个地区经济快速发展水平的影响，中西部地区发展相对滞后，公共预算收入自然较少。

11个省的增长率负增长超过10%

增速方面，许多省份常规公共预算收入增长相对平稳，中西部部分省份增长较快。 应该注意的是，许多省份公布的正常公共预算收入增速是消除增速影响的同口径增长，但在计算增速时也有几个地方没有消除这种影响。

数据显示，增速超过10%的省区市有11个，陕西、西藏、内蒙古、新疆等地增速较高。 汪德华认为，无论是全国还是地方，财政收入增长率都已较上年略有放缓，这与中国经济进入新常态，追求优质快速发展有很大关系。 财政收入再次过高的增长已不现实，也不符合减税减费的要求。

年，天津、吉林两地常规公共预算收入出现负增长。 天津常规公共收入2310亿元，完成预算81.4%，全面推开营改，增加试点收入减少因素，较口径下降10.4%。 天津市财政局认为，收入下降的首要原因是，在经济快速发展由速度规模型向质量效益型转变的时期，坚决执行国家减税减费政策，严格规范非税收入管理，积极调整财政结构，降低非税收入占比，实际创造优越的财政收入

吉林省通常公共预算收入1199.47亿元，同口径减少4.1%。 吉林省财政厅认为，收入下降的原因主要是经济增长动能不足、税收政策优惠力度大、前一年不重复的收入额多、检验收入质量等因素综合作用的结果。

汪德华说:“增值税改革全面推开后，中央和地方以50:50分成增值税，给地方常规公共预算收入增长带来了一点压力。 但是，中央通过转移支付等方式归还地方，名义上公共预算收入增长缓慢，但整体财政收入可能不会有太大变动。 ”。

但是，他指出，增值税改革因地区而异，有些地区的利润有可能增加，但压力很大。

财政自给率东强西弱北京上海超过80%

从财政自给率(地方常规公共预算收入/常规公共预算支出)来看，东部省份自给率高，中西部省份自给率低。

上海通常公共预算收入6642.3亿元，通常公共预算支出7547.6亿元，自给率约为88.01%，居首位。 北京通常公共预算收入和支出分别为5430.8亿元、6540亿元，财政自给率约为83.04%，居第二位。

据统计，财政自给率超过80%的地区，仅上海和北京，70%—80%的省份有浙江( 77.07% )、江苏( 76.93% )、广东( 75.22% )、天津( 70.38% )。 财政自给率超过50%的省市还有3个，为山东( 65.88% )、福建( 59.52% )、重庆( 51.93% )，直辖市重庆也成为中西部唯一财政自给率超过50%的省级行政区。

除上述9个省市外，其余22个省的财政自给率未超过50%，自给率40%—50%的省为11个，30%—40%的省为7个，黑龙江、甘肃、青海、西藏的自给率分别为26.79%、24.66%

虽然自给率低，但支出比较刚性，需要通过中央补助等方法弥补。 例如，西藏全年常规公共预算收入185.83亿元，中央补助收入1501.71亿元，加上常规债务收入、预算稳定调整基金转入、其他转入资金、上年结转，当年全区常规公共预算总财力达到1998.64亿元。

据汪德华介绍，中央和地方存在着比以前更多庞杂的税费制度，通过在国家层面进行财力调节，给地方补助，可以使各地老百姓基本享受到均衡的公共服务。