“中央纪委机关报：环保是政治责任失责必问责中华信息通讯社官网”

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140人负责解释，包括厅级干部130人……日前，内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省区同时公开了中央环境保护监察组移交生态环境损害责任追究问题的解释责任情况。

从生态损害责任追究问题、说明责任人数量、说明责任情况以及说明责任人分布情况等来看，8个省区在说明责任过程中必须经常失去责任，说明责任严格，“党政双责任”“终身责任”相互勾结，强化地方党委政府的环境保护责任意识成为突出的指导方针。

在问责的情况下暴露出来的问题应该深入思考，必须啃下环境保护这个“硬骨头”

年7月至8月，中央环境保护监察组对内蒙古等8个省区展开了首次中央环境保护监察。 年11月完成审计反馈，同时移交100个生态环境损害责任追究问题。

分析8个省区发布的问责情况，这100个问题中，违反自然保护区内的违规开发建设、淘汰扩大生产能力、大气污染防治力度差等是普遍存在的共性问题。 其中，自然保护区违法违规开发建设问题特别是一些国家级自然保护区的生态破坏问题尤为突出。

在8个省区，内蒙古被追究说明责任的厅级干部人数最多，为27人。 特别是对乌梁素海湿地水鸟自然保护区、大青山自然保护区内违规开发，相关部门环境保护监督管理责任未落实等问题，有关干部负有严格的解释责任。

在宁夏，在“贺兰山国家级自然保护区内工矿公司采矿权延续、新建手续、林业用地审批”等事项中，自治区国土资源厅副巡视员张黎等14人被处分。

此次公布的解释责任情况是，一点地方经济的快速发展仍然依赖资源环境的消耗，仍然使用“靠山吃水”的老做法，以前流传下来的粗放式快速发展方法还没有根本改变

对此，国务院快速发展研究中心资源环境政策研究所副所长常纪文表示:“破坏自然保护区是比较普遍的问题，这也是我们生态文明建设的短板，不抓紧做好这项工作，就不能保护生态红线，保护生态安全。”

生态文明意识不强、环境保护法执行薄弱、基础设施建设缓慢落后……解释责任状况明显的问题值得深入思考。 中央环境审计旨在通过啃这“硬骨头”，着力处理有点突出的环境问题，贯彻环境管理“最后一公里”。

在生态环境保护问题上，只要越过雷池，就需要说明责任

有责任，有责任，没有责任，没有责任就要追究。 此次8个省区公布的问责情况涉及厅级干部130人(正厅级干部24人)、处级干部504人(正处级干部248人)。 众多厅级、处级干部成为解释责任对象，意味着环境保护解释责任更加重视追究领导责任、管理责任和监督责任。

说明负责人分布在地方党委、地方政府、地方党委和政府所属部门、国有公司、其他有关部门和基础事业单位，基本覆盖环境保护工作的所有层面。 这体现了环境保护的“党政府的责任”“一枝独秀的双重责任”的要求。 除了追究党政一把手的责任外，还要追究领导班子、监管负责人、相关部门负责人的生态责任，对于不断增强地方党委政府的环境保护责任意识起到了重要的意义。

实际上，今年7月，在祁连山环境破坏事件中，甘肃省副省长等多位高官负有解释责任。 9月，环境保护部出台“量化问责”制度，确定污染防治未达到最高说明责任地级市委书记，对党员领导干部可谓“紧逼”。

另外，很多卸任的干部受到问责，明确了“追究终身责任”。 在内蒙古岱海湖生态功能退化事件中，乌兰察布职业学院党委书记贾军(时任凉城县委书记)受到党内严重警告处分，乌兰察布市政协秘书长那胜巴图(时任凉城县委副书记、县长)受到党内严重警告处分。

无论是谁，无论水平有多高，在生态环境保护问题上，只要越过雷池，就必须承担说明责任。 常纪文认为，追责警告的作用是，地方官员在环境问题的落实上“如履薄冰”，“追责的有任何官员，有退休的，也有提拔的，任职时违法的，应当去监管时要监管。”

环境保护是政治责任，是“党政府的责任”、“助一臂之力的责任”

党中央高度重视环境保护和生态文明建设，进行了一系列制度改革，确定了地方党委政府的环境保护责任。 在党的十九大报告中，对生态环境保护和生态文明建设进行了全面的总结和要点的布置。

推进生态文明建设，必须采取一些硬性措施，真正抓住实际工作才能见效。 推进生态文明建设的重大制度安排，中央环境保护审计对推进环境责任的履行起着重要的意义。 党的政治领导干部是地方社会经济和环境保护的重大决定者，生态环境保护是否落到实处对领导干部至关重要。 环境保护部部长李干杰此前确定，紧紧盯着领导责任的落实是今后中央环境保护审计的方向，紧紧盯着党委政府落实“党政同责”“一冈双责”，走向问题。

实行领导干部自然资源资产离任审计制度，同样要为问题奔走。 一旦发现领导干部对生态环境的损害负责，就要认真追究责任。

追究生态环境损害责任，引导领导干部转变政治绩效观，树立“绿水青山是金山银山”的理念，承担生态环境保护和生态文明建设的政治责任，加强党对生态文明建设的组织领导。 李干杰表示，将进一步重复认真追究解释责任的成功经验。

加强生态环境保护，推进生态文明建设，不是任何单独部门的责任，必须一起治理。 各级党委、政府要把生态环境质量“更好、更坏”作为生态环境保护责任的基础，确定各部门的责任清单，合力突破难关，把中央关于生态文明建设的决定落到实处，为建设美丽中国做出贡献。