“财政部点名批评：治霾的钱竟挪去发工资、搞招待”

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财政部12日发布中央大气污染防治专项资金管理采用情况通报，举五个典型例子，点名批评部分地方政府骗取、侵占、挪用专项资金，违规扩大支出范围。

专项资金将多方向采用

国务院于年发表了《大气污染防治行动计划》。 环境保护部污染防治司副司长汪健此前介绍说，年、年和年中央分别配置50亿元、98亿元和106亿元的大气污染防治专项资金。 财政部监督检查局于今年5月对北京、天津、河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南等9个省区市进行了检查，调查了-年中央大气污染防治专项资金管理的采用情况。

值得一提的是，上述省区市获得中央大气污染防治专项资金239.4亿元，占资金总额的94.25%。 检查组现场检测项目中央专项资金80.72亿元，检测覆盖面34%的检测包括121个资金管理部门和单位、719个专项资金录用单位。

检查表明，地方政府扩大支出范围的现象突出。

――安徽省漳城区、利辛县、灵璧县、泗县、五河县、怀远县、阜南县、太和县、寿县、霍邱县等10个县(区)扩大支出范围――年在秸秆禁烧专项资金中列入人员经费、单位奖励、职工费等保障类的 部分县区还将257.11万元专项资金挪用于秸秆禁运无关的办公楼维修、邀请、新水井建设、变压器购置等其他事项，其中每年90.58万元，每年166.53万元。

——天津市环保局每年在中央专项资金中安排425万元，用于黄标车淘汰工作中发生的交通、邮政、办公等费用。

开支浪费闲置

检查还发现，部分地方有专项资金闲置、浪费等现象。

――河南省郑州市城市管理局全年集中采购186辆小型垃圾压缩车，其中分配到中原区的25辆小型垃圾压缩车因车辆型号无法与垃圾站对接等原因导致车辆闲置，涉及762.5万元的专项资金。

——山西太原焦炭有限责任企业采用清洁煤焦替代工程作为太原市城中村(棚户区)和农村宣传指定配送公司，自年10月至年3月从山西亚鑫石焦化有限企业购买清洁焦炭14.61万吨，其中不合格的清洁焦炭3.88万吨。

此外，有些地方为了完成部门预算的项目支出进度，采取“代为支出”的方法向相关项目单位支付中央大气污染防治专项资金。 山西市环保局及下属分局属于这一类，涉及金额24679.03万元。

依法追究监管

全国政协委员、经济学家张联认为，在中央配置大气污染防治专项资金，与老百姓的生活密切相关，也是老百姓高度关心的话题。 安排专项资金本意是专项资金专用的，专项执行。

“但是，从检查的情况来看，既有移花接木的地方，也有挪用的地方，还有欺骗的地方，这些行为都违反了预算法。 ”他说

张连起认为，应依法追究相关当事人的责任。 他还建议今后增加审计频率，对重点地区进行事前、事件中、事后的随访绩效判断。

对比这次检查发现的问题，财政部方面按照《预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，追回被骗、侵占、挪用、违反规定扩大支出范围的补助资金，责令有关地区予以纠正。

另外，财政部门要研究健全资金管理制度，加大监督检查和惩戒违规力度，保障财政补贴资金的采用安全比较有效，防止财政存量资金在基础财政和项目单位沉淀。