“2020生活废弃物管理信心指数报告发布”

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科学技术日报记者李禾

目前，我国许多城市已经实施了生活垃圾强制分类政策，分类情况如何？ 1月27日，万科公益基金与北京零点有数数据科技股份有限公司联合在线发布《年城市社区居民生活废弃物管理信心指数与意识行为研究报告》。 年的研究结果表明，总体来说，上年居民的生活废弃物管理意识、分类行为和准确率以及废弃物管理信心较2019年有所提高，整个废弃物管理发展迅速。 另一方面，目前国内城市社区生活废弃物管理中存在的脆弱性和有待改进的环节，仍在等待更多的参与，朝着更精细、更高级、越来越多元化的方向发展。

生活废弃物管理的信心提高了，废弃物管理整体变好了

万科公益基金与北京零点有数数据科技股份有限公司合作进行“城市社区居民生活废弃物管理信心指数研究”，已连续3年，共覆盖24个城市、近300个小区、近10000个样本，其中，年研究覆盖全国15个城市。

从废弃物减量的角度看，目前居民减少难以采用一次性用品等替代型减量，约41.4%的人口可实现替代型减量，可实现全面减量的“全能型”占人口的30.1%，不可减少的“全不能型”约为人口的0.3% 此外，共有43.3%的受访者表示，菜场、超市等仍将免费提供超薄塑料袋，24%的受访者表示，当地餐厅将一次性提供不环保餐具。 为此，提倡提高居民的环境意识，采用环保产品代替不重复一次性塑料产品，实行生产者责任扩张，推进谁生产谁解决等一系列动作。

从废弃物再利用的角度看，6成以上的居民可以采用再生材料产品，捐赠旧衣服，更换、买卖二手物品，改造、再利用废品。 今后需要居民、生产经营者等主体合作，共同构建更加完善的资源再利用产业链。

从废弃物分类的角度看，居民生活垃圾分类主体意识较强，85.5%的人承认垃圾减量、分类、再利用是居民的责任和义务。 总体来说，6~7成的居民可以基本或严格按照要求分类，但城市之间的差距很大。 上海、北京、杭州、厦门的居民分类比例较高，近90%或更高。 哈尔滨、重庆低至30-40%左右。 至今仍受“懒牛心理”、“群羊心理”、“鸵鸟心理”等因素的影响，许多居民的分类行为尚未得到促进。

年、2019年至今年，参与研究的城市居民分类习性发生变化，垃圾分类准确率逐年提高，废弃物分类管理逐渐迅速发展，这些成果与城市生活垃圾强制分类政策密不可分。 总体回答的居民对20种垃圾分类的平均分类行为正确率为52.3%，比去年有明显提高。

居民眼中社区生活垃圾分类回收情况也发生了积极变化，达到56%。 但在取得良好成果的基础上，城市生活废弃物的基础管理仍然存在不足，有待深入。

从新冠肺炎疫情的影响来看，疫情期间城市社区防疫废弃物产生量大，居民投入习性好，但解决办法仍需加强。 疫情对城市废弃物管理的影响是双向的，一方面阻碍了分类推广，另一方面也提高了居民的环境和卫生意识，这次疫情成为全国推进废弃物严格分类管理的良好契机。

从社区废物分类信心指数来看，废物管理的积极信号:在个人减重方面，居民个人减重行为的信心比往年有所提高，但在“不用快递”的行为上，居民信心连续第三年最低。 在其他环节，居民对个人和家庭行为信心较高，对城市宏观行为信心依然不足。 个别信心评价排名最高的项目都属于居民个人、家庭水平。 最后两个都是关于餐厨垃圾集中堆肥、就地解决，今后推进社区餐厨垃圾堆肥的快速发展仍然受阻、漫长。 在城市方面，北京、上海、天津三地城市分类信心指数高，城市和个人废物管理信心3年来逐年小幅提高，居民分类行为准确率明显提高，垃圾分类推广管理取得初步进展。

以科学研究推动社区废弃物管理的快速发展

万科公益基金秘书长陈一梅表示，基金会和零点连续几年公布生活废弃物管理信心指数，通过科学性、专业性的调查研究，梳理了每年各行业采取的垃圾减量措施、垃圾分类推广效果，特别是从公众角度聚集和拆解垃圾分类工作，对垃圾分类进展 痛点在于它们等，希望提高领域伙伴和社会公众对生活废弃物管理的认识和理解。 我们还希望将数据基础、调查结果和比较性建议作为政府做出贡献以优化政策的参考依据。 社区废物管理是一个紧迫、多、杂、长时间的难题，在实际工作中，基金会始终指导科学方法，鼓励社区实践，撬动持续创新，结合公益力量快速发展社区废物管理