“河北28项措施加快推进县域科技革新”

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李代姬薛华科技日报记者刘廉君

10月19日，河北省科技厅发布《县域科技创新若干措施》，从8个方面提出28项措施，进一步加快县域科技创新，推动县域经济优质快速发展。

推进科学技术创新与经济快速发展深度融合。 发挥省科技创新指导团、科技创新政策培训、产业政策培训、特色产业讲座等作用，指导各县(市、区)进一步确定当地产业快速发展的要点和路径，将科技创新融入当地主导产业、特色产业、战术新兴产业。 发挥省级区域经济合作机制、省级招商代理、国内外商协会等作用，各县(市、区)围绕当地明确的主导产业，以建设链、强链、延链、补充链为主攻方向，开展精准招商、产业链招商， 以公司为主体，以市场为导向，将公司长期集中于细分产品市场创新、产品质量提升和企业品牌培育，使一部分公司成长为单一的冠军公司，提高河北省制造业的核心竞争力。

加快培养创新市场主体。 实施高新技术公司倍增计划，对科技型龙头公司加大扶持力度，支持公司开展产品、技术、管理和商业模式等各方面创新，快速发展上下游产业协同。 实施科技型中小企业成长计划，举办创新创业大会等活动。 要点帮助科技型中小企业处理资金问题，积极组织融资对接活动。 持续发布年度省战术性新兴产业龙头百强、创新百强公司排行榜，将资源要素集聚为特征公司。 深入推进工业设计园区入园，开展工业设计理念普及、政策宣传、供需对接等活动，促进设计与制造深度融合。 推进“公司上云”，降低中小企业新闻化建设价格，提高中小企业数字化、互联网化的基础能力，推进新的生产方法在中小企业的应用。 实行高新技术公司所得税优惠、公司研发费用加扣除等税收优惠政策，激发公司创新活力。

加快园区和基地建设。 加快省级经济开发区、高新技术产业开发区升级。 完善各类园区基础设施，鼓励有条件的园区建设科技创新园、科技公司孵化器等，为入园公司提供低价位、一站式、各方面、专业化服务，将产业凝聚为园区，将创新要素集中于园区，迅速发展县域特色产业。 扩大小型微型公司创业创新基地建设，为上传公司提供创业创新服务支持。

加强人才的引进和培养。 健全人才引进制度，积极探索“政府+公司”联合人才引进机制，着力引进高层次人才。 贯彻省政府办公厅《吸引优秀回国人员和科技创新队伍呼吁就业创业的若干措施》，吸引国内外人才呼吁就业创业。 继续实施高等职业教育创新快速发展行动计划，到2025年建设25所省级以上高等职业院校，整体提高高等职业教育快速发展水平。 高水平大学和专业(群)建设计划重点培养4所高水平高等职业院校和30所高水平专业(群)，大力培养适应产业快速发展需要的高级技术人才。

优化县域科技创新环境。 各县(市、区)合理统一政府财力，保持财政科技投入持续稳定增长，财政科技经费占地方财政支出的比重逐年提高。 继续推进高校创新能力建设规划，推进产学研深度融合，探索构建科技创新全链条的协同创新联盟，到2025年，重点支持35个省的协同创新中心建设。 加快知识产权服务企业品牌培育机制的快速发展。

优化业务环境。 推进投资审批的一些事项的网上关联处理、公司投资项目备案全过程的网上处理、投资项目的网上审批，积极推进投资项目承诺制改革，实现常规投资项目和常规一些事项的承诺制审批。 实行落地的“百事通”改革，对准入营地、资质资格等与公司群众密切相关的高频审批的几个事项进行“批量”整合，实现“一次告知、一次提交、一次受理、一次成功”。 加快“一网通运营”，持续推进垂直系统对接，实现网通、数据通、业务通，确保省市县三级网上可运营率在95%以上。 加快电子证件照建设，到年底实现175张电子证件照在政务服务工作中的试点应用。 以“政策面对面”等多种形式推出惠企扶持政策，落实省市县三级包联公司工作人员，推进“三包四助六保五位”行动。

另外，一些措施从加强对县域创新快速发展理念落实的评价和监督，加强县级科技管理机构建设等方面提出了具体的推进措施。