““负面清单”持续做减法，提振外商投资信心”

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科学技术日报记者刘园

最近，国家快速发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(减表) (年版)》。 7月23日以来，年版外商投资准入负面清单正式施行1个月以上。

年版外商投资准入负面清单出现的背景是什么？ 有主要的开放措施吗？ 建立这个负面清单的首要考虑因素是什么？ 国家发改委相关负责人解读了相关问题。

连续第三年修订外商投资准入负面清单

“2019年颁布的《外商投资法》及其实施条例在法律法规层面正式建立了准入前国民待遇和负面清单管理制度，外商投资准入负面清单统一列出禁止或限制投资的行业，除负面清单外给予外商投资国民待遇。 》关于年版外商投资准入负面清单公布的背景，国家发改委相关负责人说。

中国在年—2019年连续三年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，限制措施分别从93个项目、122个项目减少到40个项目、37个项目，在金融、汽车等领域推出了一系列重大开放措施。

—2019年—2019年，在全球跨国投资连续下跌的背景下，中国招商引资分别达到1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元，稳居世界第二。

“制定年版外商投资准入负面清单的总体方向是，实施更大范围、更广行业、更深层次的全面开放，以高水平开放推动经济优质快速发展。 ”。 国家发展改革委有关负责人表示，不搞扩大外资市场准入、推进制度型开放、减负、加，首要考虑的是发挥自贸试验区扩大开放试验田的作用，扩大开放，维护国家安全。

与去年相比，新版的负面清单又缩小了

“与2019年版相比，年版外商投资准入负面清单进一步缩小，提高了服务业、制造业、农业开放水平。 ”。 国家发展和改革委员会的相关人士说。

该负责人说，其中，全国负面名单从第40条减少到第33条，减压比例为17.5%，还有2条部分开放。 自贸试验区减负名单从第37条减少到第30条，减压比例为18.9%，还有1条部分开放。

另一方面，加快服务业要点行业开放进程。 例如，交通运输行业取消了禁止外商投资空交通管制的规定，调整了民用机场的进口规定。 另一方面，放宽制造业、农业准入。 ，在制造业行业，放开商用车制造外资股比限制，取消外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的禁止规定。

此外，将继续在自由贸易试验区进行开放试验。 在全国开放措施的基础上，自贸试验区继续先行试验。 例如，医药行业取消禁止外商投资中药饮片的规定。

二季度以来，我国利用外资形势稳定

“经过疫情的考验，各国投资者将更加深刻地感受到，中国推进更高水平开放的步伐不会放缓，中国利用外资的政策不会改变，中国为各国公司在中国投资兴业提供更好服务的方向不会改变。 》国家发改委相关负责人表示:。

国家发改委新闻发言人袁达表示，今年二季度以来，我国疫情防控成果进一步巩固，恢复生产全面推进，我国利用外资形势明显稳定。

“上半年，中国外资实际利用额比去年同期减少4%，为679.3亿美元，其中二季度增长5.1%，增速比一季度回升17.9个百分点。 ”。 袁们说。

袁达还表示，根据中国欧盟商会今年6月发布的报告，65%的公司将中国作为最重要或前三大投资目的地，48%的公司对在华收入增长持乐观态度，均比上年上升3个百分点。