“亮亮百姓“粮仓家底”专访国家粮食和物资储备局负责人”

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新华社北京8月24日电题:揭秘百姓“粮仓家底”——专访国家粮食物资储备局负责人

新华社记者王立彬

民是国家的基础，谷是人民的生命，悠然自得，饭量大。 当前，公众特别关注我国的粮食安全形势，特别是粮食储备状况。 针对老百姓关心的“粮食仓库底”问题，新华社记者24日采访了国家粮食物资储备局负责人。

可靠:粮食储备保障能力

问:我国是对口大国，粮食储备保障能力能满足需求吗？

答:中国的粮食库存构成，主要分为三大类:政府储备、政策性库存、公司商品库存。 另外，部分农户储存粮食，一般不在库存范围内统计。 政府储备包括中央储备粮和地方储备粮，这是守住底线、守住稳定预期、保持安全的“压舱石”。

近年来，中央储备规模稳步充实，以销售区为着力点，地方储备安全保障能力不断增强。 年，根据国务院部署，有关部门保障了产区3个月、销售区6个月、产销平衡区4.5个月的市场供应量标准，确定了地方储备规模规划。 各地按时完成储蓄任务，部分省份结合实际，积极增加了部分规模。

此外，国家还可以通过最低收购价、临时收纳等政策，掌握相当数量的政策性粮食库存，必要时随时投放市场。 加之各类粮食公司的商品库存，我国粮食库存总量继续高位运行，库存费用远远高于联合国粮农组织提出的安全警戒线水平，稻谷、小麦库存均可满足一年以上的诉求。

2019年，全国政策性粮食库存大清查进一步明确粮食“家底”。 从仓储技术来看，中国粮食仓储能力明显增强，整体达到世界先进水平。 从储备品种结构看，以粮食为主，小麦、稻谷等粮食比例占7成左右，部分省份根据当地特色和习性建立了少量杂粮储备。 36个大中城市和市场易波动地区还建立了一定数量的大米、小麦粉等产品的粮食储备，可以满足当地10-15天的市场供应。 储备区域配置更合理，质量更可靠。

使用上:应急救援和保证价格

问:在紧急救援、确保稳定价格等方面，粮食储备有那些应对手段？

答:随着储备规模不断充实，国家粮食宏观调控能力进一步增强，政府粮食储备在保障国家粮食安全中发挥着越来越重要的作用。 另一方面，在应急救援中一方面保障军需民的饮食，另一方面在市场变动中维持粮食价格的稳定。 我国已经建立了符合国情的粮食应急保障体系，应对突发公共事件、自然灾害等造成的粮食市场异常波动风险。

目前国有粮食应急加工公司5388家，产粮日加工能力在百万吨以上。 依托粮食应急供应基地44601家，应急配送中心3170家，应急储运公司3454家，健全粮食配送供应互联网，可将米面油快速投放终端投放市场的国家级粮食市场新闻直报点1072点，地方粮食市场新闻监测点9206点，基本覆盖要点地区、要点品种。 全国31个省区市制定了省级粮食应急预案，587个市地、2440个县建立了区域粮食应急预案。

新冠肺炎疫情发生以来，粮食和物资储备体系加强了粮源组织安排，发挥了储备吞吐调节作用，使公司加大了米面油的生产和投入力度，较有效地保障了市场稳定。

在国内外粮食市场深度融合、国际粮食价格频繁波动的背景下，我国粮食价格总体平稳，未出现大跌，这与粮食生产连年丰收密切相关，也与较强的储备保障密切相关。

管:稳步推进各项改革任务

问:如何布置在中央，保卫“天下粮仓”？

答:中央深改委第八次会议审议了《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》，提出了新形势下要全面部署粮食储备管理，按期完成各项任务。

政策性职能与经营性职能的分离大体上是巩固承储企业的广告主体责任和政府部门的监管责任，确保国家储备粮数量结实、质量好、调整快、经常使用。

中央储备和地方储备、政府储备和公司储备要相互补充，合作快速发展。 进一步健全与中央储备垂直管理相适应的监管体制，充实执法监管力度。 粮食安全部长责任制考核、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核是重要的制度安排，要发挥“指挥棒”的作用。

要加大耕地保护力度，稳定粮食播种面积和产量，完善地方粮食储备安全管理，提高粮食应急保障能力等方面，作为落实粮食安全总督责任制的关键。

要积极推进粮食安全保障立法的修订规则，迅速推进粮食安全保障法立法和《粮食流通管理条例》的修订进程，研究起草《粮食储备安全管理条例》。 积极支持各省颁布粮食安全保障地方性法规。