“农村革新创业：培育百万“田秀才”和“乡创客””

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培养农村创新创业领导者，是培养农村创新创业的“引领者雁”，是农村产业快速发展的动能。

日前，农业农村部、国家快速发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、退伍军人事务部和银保监会等9个部门联合印发了《关于培养农村创新创业带头人行动的意见》(以下简称《意见》)，到2025年农村创新创业带头人100人。

实施农村创新创业带头人培养行动正是时候

“我家在隔壁村子，来这个农场打工不影响农田工作，打工每月也有3000元左右的收入，现在对生活很满意。 ”山东省高唐县汇鑫街道陈庄村贫户陈德禄说:“我们的蔬菜质量检测符合欧盟标准，是可以销往北京等大城市，还是可以向海外延长蔬菜供应基地？”

陈德禄所说的农场是山东洪福禄农业开发有限企业建立的蔬菜种植基地。 据该企业负责人李平介绍，农忙时期最多有100多名村民在这里打工。 年以来，他们向贫困者免费提供蔬菜，今年疫情期间向贫困者提供了蔬菜累计万余斤。

“受新冠引发肺炎疫情的影响，全球产业链、供应链发生巨大变化，未来我国和全球的生产、贸易将发生长期而深刻的变化。 在此背景下，实施农村创新创业带头人的培养行动，恰逢其时，意义重大。 ”。 论述了实施农村创新创业带头人培养行动的理由，解读农业农村农村产业快速发展司司长曾衍德有三个迫切的需要:实施国家创新驱动战术的迫切需要、实施农村振兴战术的迫切需要、全面建设小康社会的迫切需要。

党的十八大以来，城乡融合发展迅速，农村双创环境持续改善，广大乡村返乡成为创新创业的热土。

但是，从基层的反应来看，目前返乡创业面临着许多困难和问题。 ”。 曾衍德表示，60%的返乡创业者反映，项目难以选择，新闻不足，技术不足，找不到服务机构。 其次创业资金筹措不到位，80%的返乡创业者通过筹资创业捉襟见肘，难以提供银行贷款所需的抵押担保。 另外，还面临着创业用地获取困难、创业者招聘困难、创业风险难以控制等困难和问题。

从“金、地、人”三个方面给予政策支持

58岁的高唐县三十里敷町孙庄村的贫户董文义做梦也没想到，他在50多岁的时候学习了“非遗留”的草画技术，在家门口举起了“金饭碗”，进入了町村的“文艺圈”。

三十里敷镇是国画大师李苦禅、孙大石的故乡。 为了鼓励创作，孙庄村在禅石画院设立了麦秆画、技术葫芦等6个基地。 在党支部的领导下，孙庄村成立了股票经济合作社，合作社、协会、企业按2∶6∶2的比例分红，膨胀了村集体和村民的钱包。 孙庄村的“非遗”麦秆画传承者李志海“火”出炉，从去年下半年开始随着订单量大幅增加，他开始带徒弟。 学徒不但不交学费，而且要按时记住，等作品变了，再领报酬。 村支部在李志海选出的20多个弟子中，特别照顾穷人家、董文义等3个穷人家，有幸成为李志海带的新弟子。

近年来，返乡创新创业成为趋势。 许多农民工回乡创业，许多退伍军人、大中专毕业生和科技人员回乡创业，许多“田秀才”、“土专家”、“乡创客”和有才能的工匠在家乡创业。 “这些都是我们培养农村创新创业领导者的重点对象。 ”曾衍德表示，《意见》强调鼓励回乡创业农民工、下乡创业的人员，挖掘能在乡创业的人。

“《意见》从‘钱、地、人’三个方面给予政策支持是首要的。 ”。 曾衍德表示，在金钱方面，创业一次也不重复补贴政策，必须加强金融支持。 在区域方面，要加强用地规划保障，充分利用现有土地资源，要加强政策激励、社会保障。

如何处理农村创新创业项目难以选择、创业过程风险较大的问题？ “要妥善处理这一问题，加强创业培训、提供高质量服务、搭建创业平台、拓展服务渠道是关键。 ”曾衍德强调。