“代表委员：新型研发机构切忌“新瓶装旧酒””

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科学技术日报记者操秀英陈瑜

“近两年来，全国各地正在推进新型研发机构的建设，大有星火燎原、遍地开花的趋势，但从目前来看，大部分定位不清晰、模式不清晰。 ”九三社中央副主席、中国科学院院士刘忠范委员直言:“如果不尽快处理这个问题，将造成大量的资源浪费。”

刘忠范的坚强心情来自自己的经验。 “这两年来，无论我去哪里，都说我们成立了新的研究开发机构，我问他们，新的地方，打算做什么。 大多数人不清楚。 ”。

迅速发展的隐忧

近年来，新型研发机构的迅速发展逐渐受到国家的重视。

年5月，中共中央、国务院印发《国家创新推进快速发展战术纲要》，迅速发展面向市场的新型研发机构。 同年8月，国务院公布《第十三个五年计划》，提出培养面向市场的新型研发机构，构建更高效的科研组织体系。

在国家政策指导下，江苏、福建、内蒙古等省也相继出台相关政策，新型研发机构在全国加速落地。 去年年底，广西认定了首批新型研发机构23家。

但是，对于新型研发机构的迅猛发展，刘忠范也感到担忧。

“任何新事物在实践中探索形式都很正常。”刘忠范分析说:“但是，到了现在各地要大量推进的时候，有关部门应该认真考虑，如何建设。”

“如果把新型的研究开发机构简单地变成‘新的研究开发机构’，有什么意义呢？ ”刘忠范说:“以北京为例，这里有一千多家各种研究机构，如果没有定位、理念、运行机制的变化，岂不是给1000加了“1”或“10”。 不会给现有的科学研究结构带来任何变化。 ”。

新型研发机构应该如何快速发展，也是深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏代表关心的话题。

作为我国最早的新型研发机构之一，深圳光启高等理工研究院于年揭牌成立。

“政府如何定义新的研究开发机构等一些问题尚未解决。 ”。 刘若鹏表示，新型研发机构一般由民营企业设立，在现有的科技体系中，新型研发机构多简单分为公司。 作为创新迅速发展的新生力量，一些新的研发机构很难得到足够的支持。 事实上，新型研发机构与以前流传下来的研发组织不同，其优点是公益性和不可分红，不能直接从事产品的生产销售。

“政府有必要进一步细化定位和管理规章政策，制定相关政策。 否则，容易出现‘新瓶装旧酒’，无法处理实际问题，无法将源科技创新转化为生产力，新的研发机构也失去了意义，”刘若鹏说。

产学研合作创新是核心

“首先，我们应该确认，新的研究开发机构从事的不能简单地定位于最近常说的‘0到1’的原创基础研究。 ’刘忠范直言。

“这种探索性的纯粹的基础研究，例如众所周知的20世纪初确立的相对论和量子力学，不能与计划和大兵团战斗，不能单纯用金钱堆积，而是需要创新的文化环境和土壤培育，无心栽柳的行为。” ”刘忠范说。

但是，这并不意味着新的研发机构不会接触基础研究。

“我们很多重要的核心技术不足，都是因为缺乏基础研究，为技术开发技术，缺乏基础研究积累和技术研究开发积累，根本上缺乏耐心和重复。 ”刘忠范说，娱乐型、无止境的“论文型”基础研究不能处理这个问题。

“我们需要的是有确定目标的牵引，从基础研究中抓住，不懈重复，才能致力于原创技术发明和关键核心技术，但这里的基础研究未必是“0到1”的原创性基础研究。 ”刘忠范说。

在此基础上，刘忠范强调，新型研发机构应致力于融合科技和经济两大板块，处理我国高新技术产业诸多重要瓶颈问题，构建产业核心竞争力。

他创立的北京石墨烯研究院正在探索这样的道路。

除了面向未来“奥之手”技术的基础研究外，石墨烯研究院还在推进“研发代理”模式的产学研合作创新。 “本公司将为公司设立研发中心，提供‘一对一’定制化研发服务，处理公司研发能力不强的问题，提高研究院的可持续快速发展能力。”

“不要只关注现在。 不这样做的话就会失去未来。 不要只盯着未来。 否则就不能去未来。 我们立足于现在，探索通向未来的道路。 ”刘忠范说。

需要加强顶层设计和政策的诱惑

刘忠范呼吁，新型研发机构的建设必须加强顶层设计。 他建议在“十四五”期间，由中央或地方政府主导，选择典型的高新技术行业，整合高校和科研院所的科技创新资源，吸收公司和社会资本的参与，建设以探索“政产学研”协同创新机制为首要目的的几个新型研发机构。