“依法促革新，为科研加上“安全锁”聚焦全国人大常委会从业报告、“两高”从业报告”

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科学技术日报记者陈瑜

为了科学研究加“安全锁”，保护知识产权，促进创新，筛选真伪，促进快速发展……第十三届全国人大三次会议于5月25日召开第二次全体会议，从全国人大常委会工作报告到最高人民法院工作报告，到最高人民检察院工作报告，都是法

为了科学研究打开“安全锁”

多年来，全国人大常委会审议了法律草案、决定草案48件，通过了34件，其中制定了法律5件，修改了法律17件。

去年12月1日开始实施的疫苗管理法是审议通过的法律之一。

目前，我国有45家疫苗生产公司，生产60多种疫苗，防治34种传染病，年产量可超过10亿次，国产疫苗占实际接种量的95%以上。 近年来，我国疫苗产业整体水平持续提高，但研发创新能力不强，仍制约着我国疫苗产业更强更优。

疫苗管理法提出，国家支持疫苗基础研究和应用研究，促进疫苗研制和创新，将预防和控制重大疾病的疫苗研制、生产和储备纳入国家战术。 制定相关研发计划，配置必要的资金，支持多元等新型疫苗的研发，对创新疫苗优先审查和批准。

“制定疫苗管理法，在疫苗的开发、生产、流通、接种中加入‘安全锁’。 》全国人大常委会委员长栗战书在编写全国人大常委会工作报告时表示。

整理资料，发现去年起草、审议的许多法律与科技创新密切相关。 例如，起草、审议的生物安全法草案立足于防止生物风险、促进生物技术快速发展、支持国家生物安全体系建设。 版权法修正案草案将加大打击侵权违法行为的力度，加强对知识产权的保护。

保护知识产权，保护创新

2019年3月27日，以全媒体方式直播的审判，引起了社会的广泛关注。

这一天，最高人民法院知识产权法庭敲响了第一锤子。 开庭审理的第一起案件是发明专利权纠纷上诉案件，专利是“汽车雨刮器的连接器及相应的连接装置”。

中国人民大学知识产权学院副院长郭禾当时在接受媒体采访时表示，自该案以来，所有技术类知识产权案件的二审或终审工作都在该法庭进行，对于全国知识产权统一案件的审判尺度来说，我们迈出了一大步。 而且，该判决还在全国各地的一审法院建立了标杆，对提高法律的可预见性具有非常重要的意义。 ”。

“知识产权是创新的动力，保护知识产权就是保护创新，促进创新”最高人民法院院长周强在报告中指出，2019年最高人民法院加强知识产权司法保护，共审结专利、商标、版权等知识产权案件41.8万件，服务创新发展迅速。 我国成为审理知识产权案件特别是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。

大数据、区块链等技术在司法行业有着深入的应用。 据报道，通过深化司法大数据的应用，完成了专题报告806份，为高空抛物落物的管理、妇女儿童权益的保护等提供了参考。 建设全国统一司法区块链平台，创新网上证据保存方法，推进处理电子证据取证难、证据保存难、认证难问题。

积极促进创新

《平板步行机》今天在最高检查工作报告中“步行”。 故事的“主人公”是浙江省永康市的一家企业。

该公司自行研制的新型平板步行机不符合跑步机国家强制标准，被监管部门认定为不合格产品，该企业及其负责人涉嫌生产、销售伪劣产品。

检察机关应尽早介入，建议公安机关取保候审企业负责人，保障公司正常生产经营。 起诉阶段，检察机关进一步调查显示，涉案步行机经过3年的研发成果，取得过10多项专利，且涉案步行机与跑步机有明显区别，随后向侦查人员、相关职能部门和跑步机生产公司代表等进行了听证会。

国家监督管理总局于2019年3月认定平板步行机为创新产品，不适用跑步机国家标准，对产品名称、技术要求等作了规定，建立了步行机国家标准。

2019年4月，检察机关依法对该企业及其负责人作出不起诉决定。

最高人民检察院检察长张军在编写最高人民检察院工作报告时介绍说，最高人民检察院积极促进创新。 自去年以来，起诉侵犯商标权、专利权、版权、商业秘密等犯罪11003人，同比上升32.2%。 在比较调查的知识产权侵权案件中，存在被侵权公司因不了解案件新闻而难以行使救济权等问题，宣传了上海的经验，告知了6省市试点审查起诉时被主动侵权公司的诉讼权利。