“亮“码”通行 “健康码”有助提升社会治理能力”

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经过77天的封城，4月8日，武汉开辟了离汉通道。

根据湖北新冠肺炎疫情防控指挥部3月24日发布的通告，武汉4月8日起解除离汉离鄂通道管制措施，有序恢复对外交通，离汉人员通过湖北健康码“绿色码”安全有序流动。

在这场举国新冠抗击肺炎疫情战中，产生了基于大数据技术的健康码横向空，以其人均、一码复用、一码通行等优势，迅速应用于全国许多地区，成为推进疫情防控和再生产的重要武器之一。

对此，浙江大学公共管理学院院长郁建兴向科技日报记者表示:“从部门合作到基层社区防线的构建，再到多元目标的平衡，健康代码参与了许多公共卫生管理难题的解决。 由于技术主导的健康代码具有多场景应用的功能，因此健康代码可以在社会管理行业中发挥更大的作用。

“代码”上通行:数字健康证明书按需产生

人员直接接触、纸质登记繁琐、新闻反复填写……回顾国内疫情防控前半个月，以前流传的防控手段效率低下、存在安全隐患，需要零接触、无纸化的健康代码。

2月7日，杭州“余杭区绿色代码”诞生。 2月9日，腾讯“防疫健康代码”最先在深圳着陆。

从最初的火速上线，到后来不断修复漏洞、完整细节，近两个月来，由各地政府主导、腾讯、阿里两大平台主要推广的健康码在全国普及，共计数十亿次，成为疫情期间的数字健康身份证。

但是，由于平台、地域等的差异，近百种“健康码”存在名目繁多、认证标准不同、相互识别困难等问题，在一定程度上阻碍了再生产。

3月18日，湖北省副省长曹广晶在新闻发布会上表示，湖北宣传健康码，要求兄弟省市关爱和支持湖北省中低风险市州外出务工人员。

幸运的是，许多省市积极签署健康码互认合作协议，打破数据壁垒。 据不完全统计，目前已有上海、广东、浙江、云南、河北等10多个省区市，与湖北健康代码“相互识别”。

催生进化:载体越来越多功能

广州“穗康”健康码小程序开通了口罩预约等功能，浙江健康码发布国际版，帮助海外返回浙江的人分类精准控制……基于应用场景的增加，最先用于方便旅行的健康码，越来越多功能。

记者观察到，各地在健康代码的再创新中，主要使用开放接口和定向开发两种方法。

2月21日，杭州健康码率先实现与电子健康卡、电子社会保障卡的互联互通。 居民只需要杭州的健康码就可以实现挂号、取号、就诊、取药、电子发票等医院就诊和医疗保险支付的应用。

“家长用手机连续申报14天后，将生成蓝、黄、红三色码，符合从属教育局复学管理规定的学生可获得“蓝码”入学。 ”。 金华市教育局校园安全与形体卫艺处处长长晓莲告诉记者，3月中旬上线校园健康“入学代码”系统后，截至3月31日，全市1900余所学校102.2万师生进行了健康申报。

郁建兴说:“根据当地通用的健康代码，需要结合场景增加限制条件，按照便利性进行定向开发。”但是，郁建兴以现有的、与系统成熟的健康代码的隔绝有关为禁忌，一旦推倒重来，让“乱码”滋生。

平战结合:探索社会治理的“良方”

作为疫情防控期间的产物，健康代码的出现和应用，被众多专家视为推进国内管理创新和新型智能城市建设的契机。

“仅从技术角度看，健康代码为未来的社会治理提供了技术建议。 ”。 郁建兴将分析道路拆解，具体来说，可以充分挖掘健康码的数据价值，扩大应用场景，完善数据保护措施，通过其承载的数据和技术手段以及包括的创新思维，服务战争疫情时和平时的社会管理系统建设。

“如慢性病管理、管理得当的患者群体，并发症发病率明显低于不及时检查、管理。 ”。 郁建兴说，现在参考健康代码的形状，可能要在一个月内给患者做检查。 否则过期会变红。

“对虚假报告健康代码新闻的人，可以通过从后台调动数据进行有效跟踪，对社会管理工具来说，健康代码系统也是有效的。 ”。 郁建兴补充道。

健康代码推动了社会治理的进步，专家强调要重视新闻安全和个人隐私保护，防止数据被非法使用。

无锡市大数据管理局局长胡逸认为，经过此次疫情，公共利益与个人隐私的平衡将发生新的变化，要持续开发健康代码，需要从医疗健康等民生行业逐步扩大应用范围，以法律制度完善个人数据保护