“多措并举 科技革新破解复工复产痛点解读《关于科技革新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》”

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科学技术日报记者刘垠

3月21日，科技部发布了《科技创新支持恢复生产和经济顺利运行的若干措施》(以下简称《若干措施》)。 “若干措施”共出台9个方面的18项具体措施，包括启动“科技配套经济”要点专项实施，实施科技型中小企业创新快速发展行动等。

“党中央、国务院一手抓好疫情防控、经济稳定运行的统筹部署，《若干措施》加强了问题导向和目标导向，形成了以中短期为主、系统化的一揽子从业措施。 ”科技部成果转化与区域创新司相关负责人22日接受科技日报记者采访时表示。 《若干措施》聚焦高新技术产业开发区、科技型中小企业和高新技术公司、高新技术产业等科技创新主阵地，依靠科技创新处理恢复生产、经济稳定运行中的痛点难点。 并以近中期能否尽快取得实效为基本标准，采取更加精确、可操作的“硬实新”措施，确保年内取得成效，确保强有效的套期保值疫情的影响。

发挥稳定经济对国家高新技术产业开发区疫情的重要意义

国家高新技术产业开发区作为推动我国高新技术产业快速发展和自主创新的重要阵地，在科技战“疫情”中展现出“高科新”的过硬实力，大量的新技术新产品新服务得到应用。 高新技术产业开发区也必须发挥支持恢复和经济稳定运行的重要意义。 ”。 这个负责人说。

《若干措施》提出，国家高新技术产业开发区要逐一发挥再生产的重要载体作用，针对不同风险等级地区制定差异化、精准化措施，利用科技手段支持公司再生产，加强再生产新闻共享服务。 并加快推进新布局的国家高新技术产业开发区，优化国家高新技术产业开发区空之间的布局，提高公司和产业竞争力，促进优质快速发展将起到更重要的作用。

引进支持技术的中小规模企业

受疫情影响，科技型中小企业由于规模小、风险小，面临的生存和快速发展压力增大。 为了支持科技型中小企业的健康快速发展，“一些措施”特别提到“实施科技型中小企业创新快速发展行动”，对比公司在政策、服务、资金等方面的诉求推出了实际的伎俩。

例如大力推进科技创新创业，发挥“双创”服务机构的作用，促进优质就业。 中央财政将扩大对科技型中小企业特别是科技型中小企业研发活动的绩效奖励，建立省联合资助机制。 此外，国家科技成果转化引导基金将扩大对科技型中小企业的融资支持，加快疫情防控科研成果的转化和产业化等。 与相关部门研究推进科技成果转化贷款风险补偿试点，为科技型中小企业提供融资支持。

《若干措施》也注重对高新技术公司的激励诱惑，研究完善的高新技术公司认定管理方法和便利化措施，开展高新技术公司上市培育行动，推动越来越多的高新技术公司享受激励政策。

要帮助科技型公司健康快速发展，短期应急措施和中长期政策是不可缺少的。 启动“科技助力经济”要点专项，成为“若干措施”中的一大亮点。 要点通过研发计划，迅速启动和实施若干技术创新项目，特别是短期见效、推广效果明显的技术成果转化为落地项目，支持优秀科技型公司克服疫情短期困难，妥善倾斜疫情严重地区

转向危机，培养新的动能

除了加强政策诱惑，激发市场创新活力外，“一些措施”还将为先进技术落地、培育和壮大新产业新业态新模式启动实际招募。

在促进成果转化和产业化方面，实施先进技术宣传应用“百城百园”行动，选定100个左右的创新型城市(县市)和100个左右的国家高新技术产业开发区、国家农业高新技术产业示范区等，结合地方诉求及其特点迅速宣传应用先进技术和科技创新产品。 并加快国家技术转移体系建设，推动技术转移机构快速发展，加强科技成果新闻共享服务。

与培育新产业新业态新模式相比，《若干措施》制定了两个要点:一是大力推进关键核心技术攻关，5g、人工智能、量子通信、脑科学、工业网络、重大传染病防治、重大新药等重大科技项目； 二是编制面向智能医疗、智能农业、公共卫生等应用场景的技术目录，在国家高新技术产业开发区、国家新一代人工智能创新快速发展试验区等构建示范应用场景。 这对吸引和推进未来的投资和费用方向具有重要意义。

《若干措施》还开展了科技人员服务公司的专项行动，重点支持具有创新成果的科技人才的转化应用，将科技人员服务公司的情况作为职称评审、岗位竞争录用等的重要文案。 派遣科技特派员保障春耕生产，开展科技帮助扶贫攻势。 在扩大高校毕业生就业方面，国家科技计划支持的项目中，高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位，扩大博士后岗位规模。