“六中全会前瞻：从严治党优化政治生态处理快速发展痼疾”

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中共十八届六中全会即将召开，研究全面从严治党，审议“党内监督”的相关文件。 文件对中国共产党的建设具有历史意义。 国家行政学院社会文化教育研究部教授刘东超在接受大公报采访时指出，“十八大以来，中国共产党在从严治党方面取得了历史性突破，六中全会审议通过的文件，可以进一步发挥优化党内政治生态、加强党内监督的重要意义。”

十八大以来，中央打老虎打苍蝇，整顿吏治，严党纪，重塑官风，严格在党特别是反腐行业取得了一系列令人瞩目的成绩。 “从整体上看，新党中央从十八大以来，把严格的党的执政作为一项重要工作和任务，全面向全党展开。 这是因为取得了历史性的突破。 ”。 刘东超评价说。

发挥“监视器”效力的改善不充分

“在共产党推进从严治党的过程中，习大大作为党的总书记，其主将的作用是非常重要和明显的。 ”。 刘东超说，党建行业的重大决定，都是习大大总书记亲自参与的，最先感到高兴。 在纪检中，作为负责党的全面业务的最高领导人，习大大总书记也发挥了第一责任人的重要意义。

下周召开的六中全会将审议通过《新形势下党内政治生活若干指导方针》、《中共党内监督条例》两个重要文件。 关于这两个文件的意义，刘东超认为，指导方针可以改善和优化党内政治生态，处理党内政治生态中长期困扰中国共产党快速发展的痼疾。

“党内监督条例与准则形成比较有效地合作。 ”刘东超认为，条例的重要性在于加强党内监督，具体包括上级对下级的监督、平级间的监督、人民群众对党员领导干部的监督三个层面。 加强这些监督，可以进一步发挥党内监督作为“监督者”的效力，提高党员领导干部的责任感。 另外，条例还可以在更高的历史水平和制度构建水平上改善党内监督存在的不足之处。

刘东超说，十八大以来，中国共产党非常重视制度建设，特别是纪检制度的调整。 纪检系统中，上级对下级的话语权、人事调动、发挥的作用得到加强，这将始终牢牢抓住各级纪检工作。 ”。

十八大以来，中国共产党在党员作风建设行业的工作也是亮点。 从八个规定到三个严格的三个果实，都引起了全党改善作风的风潮。 刘东超说:“对大部分党员干部来说，不存在腐败问题，但相当比例的党员干部存在官僚主义、形式主义、独断专行等各种实务问题，在扭转这些问题方面，中央也做了很多工作。”

将来利用大数据加强监视

谈及今后严治党工作的着力点时，刘东超表示，今后在中国共产党的制度建设方面仍有很大的可能性，如党内监督和人民群众监督相结合可以进行新的探索。 刘东超特别主张，现在是新闻社会，从严治党的工作人员也必须适应新时代的新优势。 例如，党员领导干部的监督完全可以利用网络技术和大数据，这可能成为今后非常值得关注的方向。

巡视制度“全覆盖”前所未有

作为新党中央从严治党的一大“利器”，巡视制度近年来在打老虎拍苍蝇的过程中发挥了重要意义。 国家行政学院社会文化教育研究部教授刘东超指出，2009年7月，中共中央颁布实施《中共巡视事业条例(试行)》，年8月，中央纪委又与中央组织部共同发布《中共巡视事业条例》。 这对推进巡视事业制度化、规范化发挥了重要意义。

党的十八大以来，纪检事业面临多重新形势，承担的任务更重，多项实务经验也需要总结提高。

“十八大后巡视事业的好处之一是覆盖一切。 ”。 刘东超指出，一些地方甚至进行了二次巡视，即“杀回马枪”，这是前所未有的情况。

目前的全覆盖体现了巡视制度的完备性、系统性，也体现了中央加大巡视工作力度的意图。 此外，巡视事业明显关心要点行业和要点问题，证明党中央的巡视全面覆盖，具有较强的对比性。

刘东超续表示，社会关注点多集中在违反党纪和违法两方面，巡视组在这两方面出了力，发现了线索。 这将迫使被巡视的机构在这两方面加强自我监督、自我净化。 巡视制度不仅作为威慑力量，可以说开始对党建事业起到了切实的推动作用。

“在巡视事业中，特别注重扮演退休的老同志的角色也是亮点。 ”。 刘东超认为，这些老同志经验丰富，对相关问题有深入的了解，政策水平较高，他们在巡视工作中经常能发现其他工作人员无法发现的问题。