“刘晓静代表：像构建“操作系统”一样建设大学治理体系”

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科学技术日报记者王延斌

“中国现有的大学管理体系形成于新中国成立后的大学院系调整时期，在计划经济时代得到巩固和迅速的发展，计划管理、行政权力主导是其首要优势，管理过程不灵活，各方面的参与性不强。 多所学校软环境建设，特别是管理结构、人事制度、人才培养机制、科研体制、资源约束所受的制约日益加强，只有全面深化改革，才能在快速发展模式上取得突破，人才培养质量和科技创新能力再也难以全面提高。 ”。

这是山东省音乐家协会主席、山东艺术学院副院长刘晓静代表的提醒。 面向新时代，她认为我们必须多次“守正创新”，构建中国特色的“面向未来”的中国大学操作系统，以实现治理体系和治理能力的全面提升。

治理是参与和实施治理的所有要素、手段、方法和环境、条件的总和。 刘晓静代表认为，从形态上看，大学的管理系统应该像以大学章程为中心的“大学操作系统”。 这里借用了计算机操作系统的概念，大学操作系统是平台，是大学办学活动的具体表现，不仅是软件系统，也是一定规模系统结构下人、财、物的有机集合

刘晓静表示，管理体系，首先包括制度，甚至第一部分是制度。 认真贯彻落实十九届四中全会精神，密切结合学校实际，对制度进行“废、改、立、释”，最终形成符合教育规律和时代要求的、富有中国特色、高校各自优势的制度体系，把“立德树人”融入学校各行业、各方面、各

现在有些大学依赖“上位法”，忽视了“以人为本”的要求，工作逻辑不充分。 为此，刘晓静代表提出，要充分考虑“管理”多元参与主体多向度的相互影响，重新审视制度制造，改变渠道平稳运行的过程，通过不断场景化模拟制度的落实过程，增强和改善顾客体验度。 即，制度体系建设必须遵循“上位法”和“以人为本”。

大学的学科建设、人才培养、文化培养等是一个渐进的过程。 在漫长的治理过程中，治理主体的意见，特别是“重要少数”的理念、意志、作风的优越性也不容忽视。 为此，她提出通过提高大学的管理系统和管理能力，实现管理系统和管理主体、“重要少数”和多数意志的动态平衡。

高校管理体系建设是一项系统工程，应采取必要的技术手段。 刘晓静代表提出建议，要明确权限。 通过细化制度，让系统所有人决定自己对谁负责、应该做什么、应该怎么做，尽量减少决策行为，简化提高系统运行速度的步骤。 多次以问题为导向、以目标为导向、以诉求为导向、以实效为导向，多从被服务对象的角度设计流程，将工作环节减少到极致，强化场景感、体验度。 而且，新闻必须是实时的。 在网络、大数据、人工智能、区块链等技术手段的支持下，“网络+高校管理”是工作的捷径，大数据观察是管理决策的重要依据。