“甘肃生态环境总体脆弱，环保力度与群众期盼存在差距”

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科学技术日报记者李禾

根据《中央生态环境保护审计工作规定》，中央第五生态环境保护监察组对甘肃省开展了第二次生态环境保护审计，并对其要点城市大气污染治理问题统一开展了专项审计。 经党中央、国务院批准，监察组近期向甘肃省委、省政府进行了反馈。

警长认为甘肃省认真吸取祁连山生态环境破坏问题的教训，生态环境保护工作取得了重要进展。 甘肃省委、省政府多次将生态环境保护作为政治任务和政治责任，制定并落实了《关于构建生态产业体系推动绿色快速发展的决定》。 年生态行业建设投入202.06亿元，比上年增长13.48%。 大力推进祁连山生态环境问题整改，制定祁连山国家级自然保护区矿业权分类退出办法、水电站关闭退出整治方案等。 截至2019年8月，保护区内144个矿业权全部分类退出，42个水电站基本完成了分类处置的阶段性工作。 大力实施祁连山山水林田湖草生态修复项目，推进祁连山国家公园试点，国家公园管理体制初步建立。 祁连山生态保护的实现从乱到治，取得了很大的成效。

甘肃省围绕构建国家生态安全屏障和战术要求，加强河西内陆河流域生态综合治理，疏勒河下游输水量明显增加，重现干涸多年的哈拉诺尔湖碧波。 黑河下游内蒙古东居延海多年未干涸。 全省退化、沙化、盐碱化草地治理率达51%，湿地面积稳定在169.39万公顷左右，草原植被盖度达52.5%，整体生态环境稳定。 积极推进污染防治攻防战，建立大气污染防治“网格化”监管体系，年38个国家地表水考核断面中36个水质达到优良。 甘南州正在努力建设4.5万平方公里的青山绿水大草原“全境无垃圾”。

截至2019年12月，监察组提出的群众举报问题共处理2081起，其中责令改正1027起的处罚231家，罚款1013.3万元的侦查11起、拘留16人、商谈272人、问责131人。

审计表明，甘肃生态环境总体脆弱，生态环境保护力度与中央要求和群众期望还有差距。 在酒泉市金塔县没有吸取腾格里沙漠污染问题的教训的情况下，北河湾循环经济产业园内4家公司长时间违法生产，生产废水没有直接解决戈壁沙漠，形成了总面积超过2.5万平方米的7处渗透坑，当地生态环境部门早就发现了公司的违法生产和盗窃行为， 虽然正在启动处罚和引渡程序，但由于当地党委政府态度不坚决，司法行政联系薄弱，违法行为不被禁止。

省快速发展改革部门在《甘肃省矿产资源总体规划(―年)》中违反了对新扩建煤矿项目的最低产能要求，批准了5个煤矿扩建项目，4个项目同意开展前期工作人员。 省市场监督管理部门对下属机构未检测总污染物、多环芳烃等两个重要指标的，即出具符合国六标准的检测报告。 省水利部门违反规定允许甘肃平凉发电企业在地下水超采区每年开采地下水598万立方米等

兰州市未经科学论证，将原有的雷坛河综合治理方案调整为在河道内铺设污染防治管，不仅管理人员与预期不符，未经防洪评价批准开工，管道被洪水破坏，3000万元投资流水。 兰州新区管委会未按要求建设污泥处理设施，未按协议指定污泥处理厂，4600吨污泥未防渗直接填埋。 37处雨污管网误接，造成大量污水未解决的直排环境。 张掖市不重视经济技术开发区内明阳企业等5家公司长时间侵占黑河湿地国家级自然保护区的问题，不整改，局部污染严重。 酒泉和敦煌市对敦煌飞天生态产业有限企业的违法违规问题纹丝不动，实为僵硬，敦煌阳关国家级自然保护区西土沟河断流，下游缺水严重。 省住部门对牵引组织水质恶化流域所在市县的污水解决厂的招标改造任务负责，两次行文中要求删除这项任务。

截至年底，全省旧污水管网改造、雨污合流管网改造和新污水管网只完成了全年目标任务的11%、16%、28%，全省91家生活污水解决厂中，只有19家达到一级a标准。 庆阳市对马莲河流域的治理推行无力感，西峰区东区的污水解决工作于2019年才建成调整，迄今为止每天约有1.12万吨的生活污水长时间直接排入马莲河。 兰州市兴隆山国家级自然保护区缓冲区和实验区还没有公司整理退出。

陇南市和康县二级党委政府无视康县鲶鱼省级自然保护区整改要求，2个水电站、1个勘探项目整改任务未完成的，申请整改承销号码。 陇南市和成县年开始调整鸡峰山省级自然保护区，核心区、缓冲区分别计划缩小41.4%和57.7%，将6家工矿公司和10家尾矿划分在保护区外，审计期间，甘肃有色地质调查局106个成县选矿厂仍在保护。