“保税料件自由流转 外发加工免于担保”

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科技日报记者王健高通讯员萌过晓娜李镇磊

7月9日，山东美佳集团旗下日照美佳科苑食品有限企业将进口竹夹鱼、鲭鱼等原料加工成竹荚鱼无骨片、鲭鱼无骨片等超级商品，两天前加工订单完成后乘船出口日本，很快出现在日本超市货架上。

但是，这些保税原料不是日照美佳科苑食品有限企业进口的，而是从山东美佳集团另一家食品企业保税进口用于生产寿司类餐饮产品。 受疫情影响，寿司类产品订单大幅减少，但超市商品诉求持续增加，进而出现集团内主力商品公司产能紧张，其他寿司类产品加工公司订单不足的情况。

得益于青岛海关公司的加工贸易监管改革，公司可以灵活地在山东美佳集团成员公司之间采购进口保税材料。 据统计，今年4月以来，仅山东美佳集团就相继实现了280吨竹夹鱼、鲭鱼等保税生产原料在旗下企业间的采购，并统一生产，按时完成订单任务，抢占快速发展的先机，达成近千万元的新订单，公司保持国际市场份额

公司集团加工贸易监管改革是青岛海从今年2月开始在全国海关范围内率先展开的加工贸易改革。 这项改革突破了单一合同或以单一公司为单位的以前流传下来的加工贸易监管模式，将同一集团下的许多公司作为一个整体进行监管，打破了以往保税材料无法在公司间移动的壁垒。

在新政策下，加工贸易货物可以在同一集团下属成员公司之间自主保管加工贸易保税品种可以在集团内成员公司之间进行采购流动不定价设备可以在成员公司之间采购采用成员公司之间开展外协加工业务并向海关办理备案手续 成员公司之间的全工序外包加工不提供担保。

从青岛海关公司集团的加工贸易监管改革中受益的是三角轮胎股份有限公司。 作为负责企业加工贸易业务的员工，三角轮胎股份有限公司杜肖萍体会到了改革后的明显变化。

杜肖萍说，以前集团内两家企业要开展加工贸易业务，分别处理加工贸易手账的报关事宜，然后要按照外汇管理局、国税局、船企、海外客户的要求分成两份单据，业务流程非常繁琐，同时还需要大量人力 “改革后，我们成立了集团电子账本，统一处理集团加工贸易业务，订单不需要分批报关，节约时间和精力，降低手册办理和报关价格，我们集团预计每年可以节约200万元的经费。 ”杜肖萍说

在节约人力、提高效率的同时，由于改革实现了成员公司间全工序的委外加工而不提供保证，大大缓解了公司资金占用的压力。 三角轮胎股份有限企业财务中心副总经理马文力介绍，企业将保税材料全部工序外送往集团内成员公司，无需缴纳保证金，无需向海关办理备案手续，自实施改革以来，已出口保税材料3168吨，货物值约3441万元，保证金的

新监管模式还允许公司在做好记录的基础上，将加工贸易货物灵活存放在集团内成员公司备案地点，实现公司“订单式生产”和“即期交货”的经营模式。 试验公司济宁太阳纸业集团实现库存原料企业间的保管和流通时，成员公司的原料仓库实现共享，便于公司从集团层面管理保证生产诉求的最低原料库存总量。 试验以来，该集团购入漂白硫酸盐阔叶树浆等约2500吨，节约资金占855万元，预计今年全年原料库存减少约1万吨，公司节约资金约3000万元。

公司加工贸易监管改革开展以来，青岛海关领导公司试点各项改革措施，充分释放新政红利，目前开展货物自主存放、保税材料流转、外发加工等多项业务，涉及保税货物1万吨，货物值约1300万美元，公司资金近2000万元 一、青岛海关将继续推进政策实施，充分释放改革红利，促进加工贸易优质创新快速发展，支持外贸稳定增长。